3,35 мільйона, «Нова пошта» і підписи директорів: як закупівля продуктів у Сєвєродонецьку розійшлася на низку судових справ

У квітні 2022 року, коли Сєвєродонецьк здригався від щоденних обстрілів, міське Управління освіти оформило закупівлю харчових продуктів нібито для дітей і цивільних, які ховалися в укриттях закладів освіти. За версією слідства, продовольство на суму 3 350 140 грн взагалі не надходило до міста, хоча на папері його успішно прийняли та списали. Уже влітку той самий фіктивний документ вирушив у турне Україною через відділення «Нової пошти», збираючи автографи евакуйованих директорів шкіл. Через чотири роки історія розпалася на розрізнені судові провадження: частину справ тихо закрили за строками давності, ключова судова справа застрягла в Дніпрі, а головна підозрювана лише в серпні 2026 року залишила посаду — без публічного оголошення.

На чому ґрунтується матеріал. Матеріали кримінального провадження № 22023130000000826, відкриті судові ухвали, дані офіційного порталу публічних коштів, витяги сервісу YouControl та щорічні декларації посадових осіб із реєстру НАЗК.

АКТ I. ЗАКУПІВЛІ ПІД ОБСТРІЛАМИ

18 березня 2022 року керівник Сєвєродонецької міської ВЦА Олександр Стрюк за підсумками дистанційної наради дав протокольне доручення сформувати продовольчий резерв. Контролювати процес мав його заступник Олег Кузьмінов, а безпосередньо втілювати — очільниця Управління освіти Лариса Волченко.

Не пізніше 14 квітня Кузьмінов із Дніпра зателефонував до Вінниці, де перебувала Волченко, наказавши розпочати процедуру закупівлі. Начальниця управління дистанційно уклала низку угод із фізичними особами-підприємцями.

Навчальний процес у школах міста було давно зупинено, а провізію для мешканців тоді забезпечували міжнародні донори та гуманітарні штаби. Саме посеред хаосу боїв, руйнувань та евакуації чиновники оформлювали мільйонні замовлення на поставку десятків тонн заморозки в оточене місто.

АКТ II. ТРИ ДОГОВОРИ З «ОДНІЄЇ КВАРТИРИ»

В епіцентрі розслідування перебувають три договори: № 39, № 45 та № 55. Слідство встановило, що передбачені ними продукти так і не доїхали ані до школи № 8 на вулиці Вілєсова, ані до гуманітарного пункту на Федоренка.

Аналіз бізнес-реєстрів з аналітичної системи YouControl додає до цієї картини промовисті факти:

• ФОПи з однієї адреси. ФОП Ольга Луньова (постачальниця печінки на 812 тис. грн) та ФОП Роман Матушкін (постачальник курячого філе на 1 млн грн) зареєстровані за абсолютно однаковою адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Хіміків, будинок 4, квартира 14.
• Нуль логістичної бази на 42 тонни м'яса. У жодного з трьох ФОПів немає зареєстрованого комерційного чи вантажного транспорту з рефрижераторами для транспортування величезних партій заморозки в зону бойових дій. Основний вид діяльності Луньової та Гостенкової — діяльність ресторанів (КВЕД 56.10), а для Гостенкової ця операція взагалі стала єдиним бюджетним підрядом за всю історію існування.
• Блискавичні виплати день у день. Державне казначейство перерахувало гроші на рахунки Матушкіна (1 006 720 грн) та Гостенкової (1 531 350 грн) синхронно — 27 квітня 2022 року, рівно за тиждень після складання паперів про їх приймання.

За версією слідства, реальним розпорядником цих рахунків та організатором операцій виступала Ліна Бухонько, використовуючи документи підконтрольних підприємців.

АКТ III. ДОКУМЕНТ ВІД 20 КВІТНЯ, ПІДПИСИ — У ЛИПНІ

Акт приймання-передачі та списання всієї партії харчів датували 20 квітня 2022 року. Під ним мали стояти підписи керівників семи міських закладів освіти.

Однак реальний збір автографів стартував лише в липні через поштові відправлення між містами тимчасового прихистку директорів:

Вінниця (Волченко) → Львів (Чир’ян) → Мостиська (Демчук) → Коломия (Сташевська) → Першотравенськ (Юрко) → Синельникове (Фоменко) → Черкаси (Гладка) → Хмельницький (Кіналь) → повернення до Вінниці

Олександр Юрко завірив списання товару в Першотравенську та переслав бланк Наталії Фоменко в Синельникове. Через погане самопочуття остання попросила розписатися за себе власного сина. Через Черкаси та Хмельницький папери повернулися до Волченко. Документ від 20 квітня фактично легалізували заднім числом у липні за сотні кілометрів від лінії фронту.

АКТ IV. ХТО Є ХТО У ЦІЙ ІСТОРІЇ

ВОЛЧЕНКО Лариса Петрівна

Посада: ексочільниця Управління освіти Сєвєродонецької міської ВЦА/ВМА.

Статус: головна обвинувачена у справі № 201/14797/23 (ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України). За даними НАЗК, попри кримінальне провадження та судовий процес, вона зберігала свою посаду понад чотири роки війни й пішла з неї лише 17 серпня 2026 року. У декларації перед звільненням зафіксовано 322 080 грн застави, внесеної на депозит ДСА у Дніпропетровській області, та накопичення 31 500 євро готівки на родину.

БУХОНЬКО Ліна Анатоліївна

Роль: особа, пов’язана з групою постачальників.

Статус: обвинувачена у пособництві в розтраті коштів та їх відмиванні (ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України). За матеріалами розслідування, адмініструвала діяльність ФОПів з однієї адреси та знімала кошти з їхніх рахунків.

КУЗЬМІНОВ Олег Юрійович

Посада: колишній заступник керівника Сєвєродонецької ВЦА.

Статус: обвинувачений у службовій недбалості (ч. 2 ст. 367 КК України) у виділеному провадженні № 183/12244/23.

СТРЮК Олександр Сергійович

Посада: керівник Сєвєродонецької міської ВМА.

Статус: підписав первинне протокольне доручення про закупівлю харчів; у цій групі справ процесуальних підозр чи обвинувачень не має.

ДИРЕКТОРИ ШКІЛ (ПІДПИСАНТИ АКТА):

• Чир’ян А. Р. (ліцей «Інітіум») та Гладка М. І. (ліцей «ЮВЕНЕС») — отримали закриття справ 29.08.2025 за спливом строків давності (невиправдувальна підстава).
• Сташевська І. В. (школа № 8), Кіналь К. М. (школа № 20), Демчук С. В. (школа № 6) — судові процеси тривають у регіональних судах.
• Юрко О. В. (школа № 10) та Фоменко Н. А. (школа № 18) — фігурують у матеріалах підроблення, остаточні вироки у відкритому доступі відсутні.

АКТ V. РІЗНІ СУДОВІ ФІНАЛИ

АКТ VI. ТИХИЙ ВІДХІД І ВІДСУТНІСТЬ РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Найпоказовіший парадокс цієї історії — кадрова непотоплюваність керівництва. Поки рядові директори отримували підозри за підробку документів, Лариса Волченко спокійно очолювала систему міської освіти аж до середини серпня 2026 року.

27 серпня 2026 року вона подала до НАЗК декларацію перед звільненням, де останнім днем роботи вказано 17 серпня. (дивиться декларації Волченко на сайті аналітичній системі YouControl 

Проте спроба знайти відповідне розпорядження начальника Сєвєродонецької МВА Олександра Стрюка на офіційному порталі міської адміністрації закінчується нічим.

Пошукова система сайту відкрито показує кадрові накази про звільнення бухгалтерів чи бібліотекарів. Але кадрове рішення щодо головної обвинуваченої у привласненні 3,35 млн бюджетних гривень до публічного доступу так і не потрапило. Звільнення оформили максимально непомітно. 

ЧОМУ ЦЯ ІСТОРІЯ ВАЖЛИВА

• Оборудка під час гуманітарної катастрофи. Бюджетні кошти списувалися на заморожене м'ясо в період, коли жителі міста залежали від волонтерської допомоги в підвалах.
• Очевидні ознаки фіктивності. ФОПи без вантажівок були прописані в одній квартирі та отримували бюджетні мільйони в один день за неіснуючий товар.
• Різні швидкості правосуддя. Директори шкіл, які отримали документ через «Нову пошту», поступово виходять із кримінального процесу завдяки закінченню строків давності, тоді як розгляд розтрати коштів організаторами досі далекий від вироку.

ПИТАННЯ БЕЗ ВІДПОВІДІ

1. Куди фактично були виведені 3,35 млн грн після надходження на рахунки ФОПів із проспекту Хіміків та вулиці Вілєсова?
2. Чому розпорядження про звільнення Лариси Волченко було приховане від публічного оприлюднення на офіційному ресурсі військової адміністрації?
3. З яких джерел родина обвинуваченої чиновниці сформувала 322 тис. грн судової застави та понад 30 тисяч євро валютних заощаджень під час активного слідства?
4. Чи буде винесено остаточний судовий вирок у справі № 201/14797/23 до того, як строки давності спливуть і для ключових організаторів закупівлі?