Проблема економічного відновлення Донбасу останнім часом набуває все більш конкретного змісту і надзвичайної актуальності у зв’язку із тими зусиллями, що прикладають Президент і Уряд України для припинення збройного конфлікту,  економічного відновлення Донбасу і повернення нині непідконтрольних окремих районів Донецької і Луганської областей (ОРДЛО) до України. Відповідно все гостріше постає питання розробки Державної Стратегії економічного відновлення Донбасу, координатором якої визначено Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (Мінреінтеграції), яке опублікувало 26.05.2020 про початок роботи над проектом стратегії економічного відновлення Донбасу. 

На разі ні передумови, ні принципові підходи до розроблення Стратегії економічного відновлення Донбасу (на далі Стратегія), не зважаючи на обговорення протягом декілька років, залишаються невідомими не тільки широкій громадськості, але й держаним органам, дотичним до її виконання. Об’єктивним ускладненням розробки такої програми є невизначеність розвитку ситуації із збройним конфліктом і можливих шляхів його подолання, що формує уявлення самого процесу економічного відновлення Донбасу як багатоваріантного, у зв’язку з чим і Стратегія економічного відновлення Донбасу  повинна відображати наявність можливих сценаріїв. Під впливом цих обставин у суспільстві панують песимістичні думки щодо можливості розробки і втілення такої Стратегії. У той же час, саме фахівці і вчені з Донбасу в змозі представити своє бачення передумов і пропозицій до розробки Стратегії економічного відновлення Донбасу, як складової загальної Стратегії реінтеграції Донбасу, основане на результатах проведених досліджень і опублікованих їх результатів стосовно різних аспектів ситуації в Донбасі, пов’язаною із наявним конфліктом. Отже, основні передумови розробки Стратегії економічного відновлення Донбасу полягають у наступному.

Стратегія економічного відновлення Донбасу розглядається як складова загального процесу реінтеграції непідконтрольних територій Донбасу до України.   

Процес реінтеграції Донбасу здійснюється багатьма суб’єктами: Україною при сприянні країн Нормандської четвірки, Організацією з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), державними органами України та органами місцевого самоврядування України.

Суб’єктом розробки Стратегії економічного відновлення Донбасу є Україна в особі державних органів і органів місцевого самоврядування Донецької та Луганської областей. Відповідно до вимог системного підходу Стратегія економічного відновлення Донбасу повинна відображати місію, цілі, взаємопов’язані завдання, суб’єкти виконання, ознаки виконання та ін. Отже, місія Стратегії відновлення Донбасу має бути сформульована відповідно до назви Стратегії з урахуванням поставлених Урядом завдань різкого підвищення рівня соціально-економічного розвитку підконтрольних територій Донбасу із перетворенням їх в зразок для населення непідконтрольних окремих районів Донецької та Луганської областей (ОРДЛО)