3.35 Million, "Nova Poshta," and Principals' Signatures: How Sievierodonetsk Food Procurement Split into Multiple Court Cases

En avril 2022, sous les bombardements massifs de Sievierodonetsk, la Direction de l'éducation enregistrait des achats de nourriture destinés aux civils réfugiés dans les écoles. Selon l'enquête, pour 3 350 140 UAH de vivres n'ont jamais été livrés, bien que leur réception et liquidation aient été validées sur le papier. En juillet, ce faux procès-verbal a voyagé à travers l'Ukraine via le service postal « Nova Poshta » pour recueillir les signatures de directeurs d'écoles déplacés. Quatre ans plus tard, l'affaire s'est fragmentée en procédures judiciaires distinctes : certaines classées pour prescription, le procès principal enlisé à Dnipro, et la principale accusée ayant quitté ses fonctions en août 2026 sans publication officielle.

Sources de l'enquête : Dossier pénal № 22023130000000826, registres judiciaires ouverts, base des marchés publics, YouControl et déclarations de patrimoine de la NAZK.

ACTE I. ACHATS SOUS LES BOMBES

Le 18 mars 2022, le chef de l'administration militaire de Sievierodonetsk, Oleksandr Striouk, ordonne par protocole la constitution d'une réserve alimentaire. Le suivi est confié à son adjoint Oleh Kuzminov et la mise en œuvre à la cheffe de la Direction de l'éducation, Larysa Volchenko.

Vers le 14 avril, depuis Dnipro, Kuzminov ordonne par téléphone à Volchenko, alors repliée à Vinnytsia, de lancer les achats. Celle-ci signe à distance une série de contrats avec des auto-entrepreneurs (FOP).

Les cours étaient suspendus et l'aide humanitaire internationale affluait déjà au centre d'aide local. C'est au cœur du chaos de l'évacuation que des dizaines de tonnes de viande surgelée ont été officiellement commandées.

ACTE II. TROIS CONTRATS DEPUIS UN MÊME APPARTEMENT

Trois contrats totalisant 3,35 millions d'UAH constituent le cœur du litige : les denrées n'ont jamais atteint l'école n° 8 ni le dépôt humanitaire de la ville.

Les vérifications des registres révèlent des incohérences majeures :

• Même adresse résidentielle : FOP Luniova et FOP Matushkin sont enregistrés à la même adresse : Sievierodonetsk, avenue Khimikiv, bât. 4, apt. 14.
• Absence de logistique : Aucun des prestataires ne possède de véhicule utilitaire ou frigorifique pour acheminer 42 tonnes de surgelés en zone de guerre. Leur activité déclarée relève de la restauration mobile.
• Paiements synchronisés : Le Trésor public a versé les fonds à Matushkin (1 006 720 UAH) et Hostenkova (1 531 350 UAH) le même jour, le 27 avril 2022, une semaine après la signature formelle du document.

L'accusation soutient que ces comptes étaient contrôlés par Lina Bukhonko.

ACTE III. DOCUMENT D'AVRIL, SIGNATURES EN JUILLET

Daté du 20 avril 2022, le bordereau de réception et d'amortissement devait porter la signature de sept directeurs d'établissements.

En réalité, le document a circulé par colis postal en juillet 2022 :

Vinnytsia (Volchenko) → Lviv (Chyrian) → Mostyska (Demchuk) → Kolomyia (Stashevska) → Perchotravensk (Yurko) → Synelnykove (Fomenko) → Tcherkassy (Hladka) → Khmelnytskyï (Kinal) → retour à Vinnytsia

À Synelnykove, la directrice Fomenko, souffrante, a demandé à son fils de signer à sa place. Le document a été régularisé rétroactivement loin du front.

ACTE IV. LES PROTAGONISTES

• Larysa VOLCHENKO : Ex-cheffe de la Direction de l'éducation. Poursuivie pour détournement de fonds en bande organisée (art. 191 al. 5, art. 366 al. 1 du Code pénal) dans l'affaire № 201/14797/23. Restée en poste jusqu'au 17 août 2026. Sa déclaration de sortie mentionne une caution judiciaire de 322 080 UAH versée à Dnipro et 31 500 EUR d'épargne liquide familiale.
• Lina BUKHONKO : Accusée de complicité de détournement et blanchiment (art. 191 al. 5, art. 209 al. 3). Elle gérait les opérations financières des FOP associés.
• Oleh KUZMINOV : Ex-adjoint au chef de l'administration militaire. Poursuivi séparément pour négligence professionnelle (art. 367 al. 2) sous le dossier № 183/12244/23.
• Oleksandr STRIOUK : Chef de l'administration militaire de Sievierodonetsk. A émis l'ordre initial ; ne fait l'objet d'aucune poursuite dans ce dossier.
• Oleksandr YURKO : Directeur de l'école n° 10. A signé l'acte à Perchotravensk ; poursuivi pour faux en écriture publique (art. 28 al. 1, art. 366 al. 1).
• Directeurs d'école du circuit de signature : Chyrian (lycée « Initium »), Demchuk (école n° 6), Stashevska (école n° 8), Fomenko (école n° 18), Hladka (lycée « Yuvenes »), Kinal (école n° 20).

ACTE V. DES ISSUES JUDICIAIRES DISPARATES

Après la disjonction des procédures, l'affaire a perdu son unité процесуальна. Certains dossiers ont été clos pour prescription, tandis que le procès financier central piétine.

ACTE VI. DÉPART DISCRET ET ABSENCE D'ARRÊTÉ PUBLIC

Le contraste le plus saisissant réside dans la longévité administrative de la principale accusée. Alors que les directeurs d'école faisaient l'objet de poursuites pénales immédiates, Larysa Volchenko est restée en fonctions jusqu'en août 2026.

Le 27 août 2026, elle a soumis sa déclaration de fin de mandat auprès de la NAZK (avec effet au 17 août). Or, sur le portail officiel de l'administration militaire de Sievierodonetsk, l'arrêté d'Oleksandr Striouk actant son départ est introuvable. Si les actes concernant les archivistes ou bibliothécaires y figurent en libre accès, le départ de la principale figure d'un détournement présumé de 3,35 millions d'UAH s'est déroulé dans la discrétion la plus absolue.

POINTS CLÉS DE L'AFFAIRE

• Détournement en pleine crise humanitaire : Des fonds publics ont été mobilisés pour de la viande fictive alors que les habitants dépendaient de l'aide d'urgence.
• Prestataires fictifs : Des auto-entrepreneurs domiciliés au même appartement, sans camions frigorifiques, réglés le jour même par le Trésor.
• Justice à deux vitesses : Les exécutants locaux voient leurs poursuites s'éteindre par prescription, tandis que les responsabilités financières majeures tardent à être jugées.

QUESTIONS EN SUSPENS

1. Quelle a été la destination finale des 3,35 millions d'UAH après leur virement sur les comptes des FOP de l'avenue Khimikiv et de la rue Vilesov ?
2. Pourquoi l'arrêté actant le départ de Larysa Volchenko n'a-t-il pas été publié sur le registre officiel de l'administration municipale ?
3. Comment le patrimoine familial de la cheffe de service s'est-il accru d'une caution de 322 080 UAH et de 31 500 EUR d'espèces durant l'instruction ?
4. Un jugement définitif interviendra-t-il dans l'affaire № 201/14797/23 avant l'expiration des délais légaux de prescription ?

ENGLISH VERSION

INVESTIGATIVE REPORT • SEPTEMBER 16, 2026

3.35 Million, "Nova Poshta," and Principals' Signatures: How Sievierodonetsk Food Procurement Split into Multiple Court Cases

In April 2022, amid heavy shelling in Sievierodonetsk, the Education Department arranged food procurements ostensibly for civilians sheltering in local schools. Investigators state that UAH 3,350,140 worth of goods was never delivered, despite official records certifying receipt and write-off. By July, that document was circulating across Ukraine via the "Nova Poshta" courier service to collect signatures from evacuated school principals. Four years on, the unified case has fragmented: several proceedings were quietly closed due to expired statutes of limitations, the primary embezzlement trial in Dnipro remains unresolved, and the key defendant stepped down in August 2026 without any public announcement.

Material Basis: Criminal case records № 22023130000000826, public court rulings, open treasury transaction data, YouControl records, and official NACP asset declarations.

ACT I. PROCUREMENT UNDER SHELLING

On March 18, 2022, following a remote meeting, Sievierodonetsk Military Administration Head Oleksandr Striuk instructed staff to secure emergency food reserves. Oversight was assigned to Deputy Head Oleh Kuzminov, with execution entrusted to Education Department Head Larysa Volchenko.

By April 14, Kuzminov, located in Dnipro, telephoned Volchenko in Vinnytsia to initiate procurement. Working remotely, she concluded contracts with individual entrepreneurs (FOPs).

Classes were suspended, and international humanitarian relief was simultaneously supplying city centers. Contracts for dozens of tons of frozen meat were processed against this backdrop of crisis and evacuation.

ACT II. THREE CONTRACTS FROM A SINGLE ADDRESS

The inquiry centers on three supply contracts totaling UAH 3.35 million: investigators determined the goods never reached School No. 8 or the local humanitarian hub.

Public business registers confirm several irregularities:

• Identical Address: FOP Luniova and FOP Matushkin share the same registered registration address: Sievierodonetsk, Khimikiv Avenue, Bldg. 4, Apt. 14.
• No Fleet: None of the three contractors owned or leased refrigerated transport to move 42 tons of frozen produce into a front-line city. Their registered activities center on mobile food stalls.
• Instant Disbursal: The State Treasury paid out Matushkin (UAH 1,006,720) and Hostenkova (UAH 1,531,350) on the exact same day: April 27, 2022, one week after the write-off act was drafted.

Investigators allege Lina Bukhonko managed the bank accounts and operations for these vendors.

ACT III. APRIL DATE, JULY POSTAGE

The official document certifying receipt and disposal was dated April 20, 2022, requiring confirmation from seven school administrators.

Postal records reveal it was mailed across the country in July 2022:

Vinnytsia (Volchenko) → Lviv (Chyrian) → Mostyska (Demchuk) → Kolomyia (Stashevska) → Pershotravensk (Yurko) → Synelnykove (Fomenko) → Cherkasy (Hladka) → Khmelnytskyi (Kinal) → Vinnytsia

In Synelnykove, Principal Fomenko, feeling unwell, instructed her son to sign on her behalf. The backdated document was gathered hundreds of kilometers away from Sievierodonetsk.

ACT IV. KEY FIGURES

• Larysa VOLCHENKO: Former Head of the Education Department. Charged with large-scale embezzlement and forgery (Part 5 Art. 191, Part 1 Art. 366 of the Criminal Code) in case № 201/14797/23. Retained her position until August 17, 2026. Her pre-resignation asset declaration lists a UAH 322,080 bail deposit paid to Dnipropetrovsk judicial administration and €31,500 in family cash reserves.
• Lina BUKHONKO: Charged with aiding embezzlement and money laundering (Part 5 Art. 27, Part 5 Art. 191, Part 3 Art. 209). Managed paperwork and accounts for the linked contractors.
• Oleh KUZMINOV: Former Deputy Head of the Military Administration. Charged separately with official negligence (Part 2 Art. 367) in case № 183/12244/23.
• Oleksandr STRIUK: Head of Sievierodonetsk Military Administration. Issued the initial procurement directive; faces no charges in this series of cases.
• Oleksandr YURKO: Principal of School No. 10. Signed the document in Pershotravensk; charged with forgery by a group of persons (Part 1 Art. 28, Part 1 Art. 366).
• Signing Principals: Chyrian ("Initium" Lyceum), Demchuk (School No. 6), Stashevska (School No. 8), Fomenko (School No. 18), Hladka ("Yuvenes" Lyceum), Kinal (School No. 20).

ACT V. DIVERGENT JUDICIAL OUTCOMES

Following the severance of individual files, the case ceased to be a single proceeding. Some cases were dismissed under statutes of limitations, while the core financial prosecution remains unresolved.

ACT VI. UNPUBLICIZED DEPARTURE AND ABSENCE OF DECREE

The most striking paradox is the administrative durability of the top official. While individual school leaders faced immediate scrutiny, Volchenko remained in charge of municipal education until mid-August 2026.

On August 27, 2026, she submitted her termination declaration to the NACP (covering service through August 17). Concurrently, the corresponding dismissal decree by Administration Head Oleksandr Striuk has not been posted to the official portal, even though routine personnel dismissals for librarians and lower-tier staff remain fully accessible. The key suspect's exit took place entirely away from public scrutiny.

WHY THIS MATTERS

• Misappropriation during a humanitarian crisis: Public funds were assigned for non-delivered meat while city residents relied on volunteer soup kitchens and aid deliveries.
• Clear indicators of fictitious entities: Vendors sharing a single apartment address, lacking refrigerated trucks, were disbursed millions on the same day for non-delivered goods.
• Two-track justice: School principals who received documents via courier service are having charges closed due to time bars, while the core financial prosecution remains protracted.

UNANSWERED QUESTIONS

1. What was the ultimate destination of the UAH 3.35 million after being paid to the accounts of the FOPs registered on Khimikiv Avenue and Vilesov Street?
2. Why was the official decree terminating Larysa Volchenko withheld from the administration's public portal?
3. From what sources did the accused official's household accumulate a UAH 322,080 bail deposit and over €30,000 in foreign currency savings during ongoing proceedings?
4. Will a final verdict be delivered in case № 201/14797/23 before statutory deadlines lapse for the primary organizers?