Мільйони на закупівлях, «мертві душі» та фіктивна бронь: як прокуратура розслідує корупцію у військових адміністраціях Луганщини

Сьогодні, 3 листопада 2026 року, відбулася відкрита онлайн-зустріч керівництва Луганської обласної прокуратури з представниками громадськості та регіональних медіа — «Діалог із громадськістю: актуальні виклики та пріоритети діяльності». Захід анонсували як майданчик для забезпечення максимальної прозорості та прямого обговорення результатів роботи у поточному році.

Утім, попри декларації про відкритість, найгостріші дискусії розгорнулися навколо теми, яка тривалий час залишалася незручною: чому повномасштабна війна та тимчасова окупація області не зупинили фінансових зловживань серед посадовців релокованих органів влади, і чому реальні підозри посипалися лише зараз?

Як повідомив очільник обласної прокуратури Антон Євтушенко, наразі слідчі здійснюють процесуальне керівництво у понад 11 кримінальних провадженнях, фігурантами яких є посадові особи обласної, міських та районних військових адміністрацій. Чотирьом чиновникам повідомлення про підозру вже вручено офіційно: троє з них обіймали посади в Луганській ОВА, ще один — представник міської ланки.

Запитання від «По той бік діалогу», на яке прокурор «не встиг» відповісти

Редакція видання «По той бік діалогу» (De l’autre côté du dialogue) готувалася до сьогоднішнього заходу саме для того, аби почути відповідь на принципове, концептуальне питання. Ми надіслали його письмово:

«Складається враження, що розкрадання коштів відбувалося роками, але саме в поточному році система почала давати реальні результати у вигляді повідомлень про підозру та направлених до суду справ. Що змінилося у 2026 році? Чи пов’язано це з посиленням моніторингу використання бюджетних коштів, що виділяються на Луганщину, чи нарешті спрацював чинник невідворотності покарання завдяки кадровим змінам у самому відомстві?»

Відповіді на наше запитання у прямому ефірі так і не пролунало — модератори послалися на вичерпаний регламент і поспіх. Проте аналіз озвученої на зустрічі фактури та спостереження за перебігом розслідувань дають змогу зробити цей висновок самостійно.

Активізація 2026 року має дві конкретні причини. По-перше, саме в середині цього року відбулося повне перезавантаження верхівки прокуратури: новий прокурор області Антон Євтушенко та його перший заступник Андрій Сапсай заступили на посади влітку 2026-го. Нове керівництво зайшло без зобов’язань і пієтету перед місцевими «елітами» у статусі ВА, які роками користувалися негласним імунітетом «військового стану». По-друге, розслідування закупівель 2023–2024 років лише зараз подолали найважчий етап — виснажливі економічні та товарознавчі експертизи, без яких висувати офіційні звинувачення було юридично неможливо.

Розкрадання на інформаційній політиці та міському бюджеті

Перший заступник керівника Луганської обласної прокуратури Андрій Сапсай деталізував низку резонансних справ, розслідування за якими перебуває на фінальній стадії або вже розглядається судами:

• Махінації в Луганській ОДА: Підозру за ч. 4 ст. 191 КК України вручено директорці Департаменту масових комунікацій Луганської облдержадміністрації, її заступниці та залученому приватному підприємцю. За даними слідства, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, посадовці у період з березня по вересень 2026 року заволоділи бюджетними коштами на суму понад 400 тисяч гривень. Усіх фігурантів уже відсторонено від посад, слідство встановлює повне коло причетних осіб.
• Розтрата в Сєвєродонецькій МВА: До суду скеровано обвинувальний акт стосовно ексначальника одного з відділів Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації за фактом розтрати бюджетних коштів на суму понад 850 тисяч гривень.

Схеми «бронювання» для родичів

Окрему увагу правоохоронці приділяють випадкам використання службового становища у ВА для створення привілеїв під час мобілізації.

Зокрема, у Сєвєродонецьку розслідують схему фіктивного працевлаштування. Керівниця фінансового управління Сєвєродонецької міської військової адміністрації влаштувала власного рідного брата на комунальне підприємство, аби оформити йому державне бронювання. Наразі підозри оголошено як очільниці фінуправління, так і директорці комунального підприємства.

Суд обрав посадовицям запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави в розмірі від 200 до 266 тисяч гривень. Як пояснили у прокуратурі, клопотання про їхнє відсторонення від посад наразі не подавалося, оскільки слідство повністю вилучило фінансову, кадрову документацію, комп'ютерну техніку та телефони, нівелювавши ризик знищення доказів чи тиску на свідків.

Медичні закупівлі на сотні мільйонів: апаратура на складах та «війна експертиз»

Гострим блоком обговорення стали сумнівні витрати на медицину. Представники громадськості нагадали про закупівлі медичного обладнання у 2023–2024 роках (зокрема лікарнями Лисичанської та Сєвєродонецької громад, а також онкодиспансером) на сотні мільйонів гривень, техніка за якими місяцями простоювала запакованою в ящиках.

Прокуратура підтвердила, що закупівлі ретельно досліджуються, проте слідство стикається зі специфічними процедурними викликами:

• Збереження гарантії: Гарантійний строк на високотехнологічну апаратуру починає спливати лише з моменту розкриття та введення в експлуатацію. Прокурорам і слідчим доводиться залучати профільних сертифікованих спеціалістів для відкриття упаковок і фіксації комплектації під час експертиз, аби не зіпсувати дороге майно.
• Тиск на судових експертів: Окремою проблемою залишаються спроби сторони захисту маніпулювати сумами завданих збитків. Зафіксовано випадки, коли підозрювані чиновники надають альтернативні висновки експертиз із заниженою або завищеною вартістю апаратури. Прокуратура вже ініціювала перед Міністерством юстиції питання щодо перевірки діяльності таких фахівців та притягнення недобросовісних експертів до відповідальності.

Справи колишніх топпосадовців у судах

Правоохоронці також прозвітували про хід судових процесів щодо колишнього керівного складу військових адміністрацій:

• Роман Водяник: Справу за трьома обвинувальними актами (щодо 5 епізодів зловживань за ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 367 КК України) вже об'єднано та призначено до розгляду в Центральному районному суді м. Дніпра. Ще одне провадження (за фактом отримання неправомірної вигоди, ч. 5 ст. 368 КК) направлено до суду у вересні 2026 року.
• Ексзаступник голови Сєвєродонецької ВЦА Кузьмінов: Справа за ч. 2 ст. 367 КК розглядається Самарівським міжрайонним судом Дніпропетровської області ще з 2023 року, наразі триває дослідження доказів обвинувачення.
• Ексочільниця управління освіти Сєвєродонецької ВЦА Волченко: Провадження з 2023 року перебуває в Жовтневому районному суді м. Дніпра, наразі суд завершує допит свідків перед переходом до дебатів.
• Ексочільник Сєвєродонецької ВЦА Стрюк: У прокуратурі окремо уточнили, що процесуальне керівництво за провадженнями щодо нього обласна прокуратура не здійснює.

У прокуратурі наголосили: робота щодо перевірки використання бюджетних коштів військовими адміністраціями триває щоденно. Через специфіку слідства та необхідність тривалих економічних і товарознавчих експертиз частина проваджень не анонсується заздалегідь, аби підозрювані не встигли знищити доказову базу чи вплинути на свідків. Проте вже найближчими місяцями правоохоронці обіцяють нові процесуальні рішення та відкриті судові вироки.