Loups en peau de brebis : comment les députés et les fonctionnaires détournent les millions destinés au logement des PDI sous couvert de relations publiques tapageuses

Le drame public autour des fonds budgétaires de la région de Louhansk a atteint un nouveau sommet de cynisme. Le député ukrainien Oleksandr Soukhov s'est indigné publiquement du fait que le gouvernement retire au budget de l'État près de 1,5 milliard de hryvnias de reliquats de trésorerie libres de la région, exigeant de manière emphatique qu'ils soient restitués « à la disposition de l'Administration militaire régionale (OVA) de Louhansk pour le logement et les crédits bonifiés destinés aux personnes déplacées internes (PDI) ».

Pourtant, les enregistrements audio des réunions de la Commission spéciale temporaire (TST) de la Verkhovna Rada et les registres officiels de Derzhmolodzhitla prouvent le contraire : tant le député Oleksandr Soukhov que le chef de l'OVA de Louhansk, Oleksiy Khartchenko, savaient parfaitement comment et vers où des centaines de millions de hryvnias de la communauté étaient détournées, modifiant cyniquement leurs déclarations en fonction de la conjoncture politique.

1. La sténographie de la TST : comment Khartchenko justifiait le retrait des fonds de Lyssytchansk

L'enregistrement audio de la réunion de la TST parlementaire consigne un interrogatoire révélateur d'Oleksiy Khartchenko par Oleksandr Soukhov concernant le sort des fonds de la communauté occupée :

• Soukhov : « ...la communauté de Lyssytchansk et les habitants de Lyssytchansk. C'est-à-dire, de quel droit retirez-vous 400 millions de hryvnias à la communauté de Lyssytchansk ? »
• Khartchenko : « Premièrement, je n'ai pas donné l'ordre de retirer les fonds. Nous avons donné une instruction distincte... d'examiner la possibilité de transférer une certaine somme d'argent au budget régional afin de l'affecter l'année prochaine au soutien du bloc de sécurité... »
• Soukhov : « Et pourquoi n'avez-vous pas orienté ces fonds vers le crédit au logement pour les habitants de Lyssytchansk ? Qui actuellement... »
• Khartchenko : « Parce qu'ils n'ont pas le droit d'être utilisés... pour des questions de logement. Parce qu'il s'agit d'un reliquat qui... ne peut pas, selon le Code budgétaire... »
• Soukhov : « Il dit que Vereshchuk s'est adressée à lui concernant la modification du budget et l'affectation de ces 400 millions de hryvnias au crédit pour le logement des habitants de Lyssytchansk... »
• Khartchenko : « Vous dites une fois de plus une fausseté, car je me suis adressé à vous également, y compris officiellement, afin d'apporter des modifications à la législation pertinente... »

Le fossé factuel avec la réalité : À l'époque, le chef de l'OVA de Louhansk affirmait publiquement que les reliquats du budget de Lyssytchansk étaient transférés à la région « pour les forces de l'ordre », tandis que leur affectation au logement des personnes déplacées était prétendument interdite de manière catégorique par le Code budgétaire.

Peu de temps après, l'OVA de Louhansk, de concert avec l'Administration militaire de la ville (MVA) de Lyssytchansk, a adopté l'Arrêté scandaleux n° 452, par lequel les premiers 115,5 millions de hryvnias du budget de Lyssytchansk ont été instantanément affectés précisément sous forme de subvention au programme régional du logement via Derzhmolodzhitla. Les interdictions du Code budgétaire ont disparu comme par enchantement lorsqu'il a fallu radier 50 % de la valeur de logements de standing (fonds budgétaires non remboursables versés directement) au profit de la direction du Département des finances de l'OVA, de procureurs, de juges et de journalistes inféodés.

2. Le salto politique de Soukhov : du « pillage de Lyssytchansk » à la revendication de 1,5 milliard pour l'OVA

La comparaison de la rhétorique du député Oleksandr Soukhov lors de la réunion de la TST avec ses déclarations d'aujourd'hui démontre une transformation frappante :

• À la TST : Soukhov a attaqué durement Khartchenko, jouant le rôle d'un fervent défenseur des habitants de Lyssytchansk : « De quel droit retirez-vous 400 millions de hryvnias à la communauté de Lyssytchansk ? » Il insistait sur les accords visant à affecter ces fonds exclusivement au logement des citoyens.
• Aujourd'hui : lorsque le Tribunal administratif de district de Dnipro a ouvert une procédure contentieuse générale dans l'affaire n° 160/34036/26 concernant la contestation de l'Arrêté n° 452, et que les listes des bénéficiaires des 115,5 millions de hryvnias portant les noms de fonctionnaires sont devenues publiques, le Cabinet des ministres a décidé de retirer le reste des reliquats libres (près de 1,5 milliard de hryvnias) au profit du budget de l'État. Et à présent, ce même Soukhov exige publiquement du ministre qu'il restitue d'urgence ce 1,5 milliard de hryvnias... à la disposition de l'OVA de Louhansk !

La véritable motivation : Les registres publiés des bénéficiaires des premiers tranches mentionnent déjà des personnes issues de l'orbite d'influence des groupes locaux (notamment le clan d'avocats Slessariev). L'Arrêté n° 452, contesté en justice, n'était qu'un premier mécanisme pilote destiné à absorber l'ensemble de la masse financière de la région.

3. Tkachenko sur « Troukha » : un écran de fumée synchronisé

Tandis que dans les bureaux de l'OVA on s'efforce d'éteindre l'incendie judiciaire, un autre député de Louhansk, Maksym Tkachenko, se joint de manière synchronisée à la campagne d'information.

Au plus fort du scandale autour des listes fermées et du retrait des reliquats budgétaires, les plus grands canaux Telegram ukrainiens (notamment « Troukha », qui compte plus de 550 000 vues) ont soudainement exhumé une vidéo « d'archive » datant de 2024. Dans ce clip, le député critique de manière emphatique les autorités locales pour les problèmes de logement des PDI, créant l'illusion d'une lutte irréconciliable pour les droits des personnes déplacées.

L'apparition de ce matériel commandité au moment où Soukhov agite la question des milliards au profit des mêmes fonctionnaires de l'OVA ressemble à une diversion informationnelle classique. Pendant qu'un député exige la restitution des fonds à l'administration, l'autre rappelle aux électeurs son image « héroïque » par le biais de réseaux Telegram onéreux, détournant l'attention du véritable pillage des millions du logement.

Conclusions : panique dans les cabinets et tentatives d'étouffer le scandale

Les faits enregistrés expliquent la réaction nerveuse de l'entourage de l'OVA ces dernières semaines :

1. Khartchenko pris en flagrant délit de contradictions directes : à la TST, il affirmait qu'il était impossible de dépenser des fonds pour le logement, avant d'approuver par la suite le transfert de 115,5 millions de hryvnias pour des appartements destinés à des privilégiés.
2. Soukhov pris en flagrant délit de double standard : il a d'abord orchestré un interrogatoire démonstratif sur le retrait des fonds de Lyssytchansk, pour ensuite exiger le transfert d'un milliard et demi de hryvnias aux mêmes fonctionnaires.
3. Extinction d'incendie manuelle : c'est précisément la raison pour laquelle la cheffe du Département de la réintégration, Lyudmila Didenko, a ouvert manuellement des « couloirs de deux jours » secrets et a téléphoné personnellement aux auteurs de plaintes, tandis que des structures liées aux fonctionnaires diffusaient de fausses réclamations par le biais de boîtes mail ProtonMail sous de faux noms de journalistes, tentant d'interrompre la publication des listes fermées avant l'audience du tribunal.