Ми вже зверталися з відкритим листом до президента України щодо порушень служби автомобільних доріг у Луганській області, на чолі з виконуючим обов’язки начальника Цубера Павла Петровича, при організації державних закупівель. Зверталися до теми ремонту доріг у Луганській області щодо обіцянки керівника Державного агентства автомобільних доріг України Олександра Кубракова про амбітні плани.
Отже виникла потреба вивчити питання досконаліше, та з’ясувати чи є у заяві Кубракова здоровий глузд, чи це фантастика?
Вищий ешелон влади, якщо брати рівень Президента і Уряду України, сьогодні правильно міркує. Їх основні тези:
чиста конкуренція;
прибрати з ринку всі дрібні компанії (комусь це здаcться вбити весь дрібний і середній бізнес)
Але, це все стосується державної мережі, а не комунальних доріг. Щоб на рівні будівництва доріг державного значення залишилися компанії з досвідом і репутацією.
Зверніть увагу, це те, що стосується вищого ешелону влади. Влада вже намагається свої тези впровадити в життя. Саме для цього вже розроблена "методичка" де все прописано. У цих методичних рекомендаціях, зі складання тендерної документації, вже підняли планку по досвіду учасників, забезпечення, гарантій і всі інші показники. Основна мета - прибрати з ринку дрібні компанії, прибрати вплив місцевих вирішувачів, блатних, депутатів і губернаторів.
Здається все красиво. А що відбувається насправді?
11 лютого 2020 року в Укравтодорі відбулась стратегічна зустріч присвячена дорогам України. Мета зустрічі – узгодження єдиної лінії взаємодії між державними органами, бізнесом і громадськістю у напрямку розбудови дорожньої інфраструктури в Україні.
На зустрічі присутні Президент України, Прем’єр-міністр, Міністр фінансів, Міністр інфраструктури України, Перший заступник керівника офісу Президента та Голова Укравтодору Олександр Кубраков. Хто з цих поважних учасників відповідав за контингент присутніх, залишається загадкою. Хоча, може це ті 12 радників Кубракова на чолі з Юрієм Голиком крутять своє кіно? Як би там не було але, на зустрічі не запросили керівників облавтодорів. Швидше за все їх вже визначили як дрібних гравців на ринку будівництва доріг, або потиху вирішили позбутися.
Як заначив Президент України Володимир Зеленський:
З 1 березня 2020 року ми розпочинаємо потужний проект Велике будівництво. Ми хочемо з’єднати якісним сполученням усі куточки нашої країни: Схід, Захід, Північ, Південь.
Сьогодні в Україні працює не більш десяти компаній, які здатні виконувати роботи того рівня на який розраховує влада. Ці компанії вже будують - Автомагістраль-Південь, Онур і Ростдорстрой, ПБС, Техно-Буд-Центр, Автострада і державні облавтодори. Якщо Укравтодор вирішив позбутися облавтодорів, то хто займе їх місце, з майже 40 підрядників, які готові братися за менш відповідальні проекти? Та хто буде визначати якість підрядника?
Важко відповісти на ці питання у державному масштабі, і цього не варто робити. Але, як мешканцю Луганської області, мені було цікаво розібратися, хто здатний сьогодні виконувати будівництво доріг у регіоні. Для цього я і попрямував по містах і селах області, щоб самому побачити, хто на що здатний сьогодні з тих, хто може будувати дороги в області.
З початком війни більшість дорожньо-будівельної техніки і асфальтобетонні заводи залишилися в окупованому Луганську. Логістика поставок будівельних матеріалів для ремонту доріг порушена повністю. Будуть сьогодні в прифронтовій зоні, працювати підрядні організації, питання, скоріш за все, риторичне. Звичайно будуть. Головне гроші. А чи зможуть АБЗ, які залишились на підконтрольній українській владі території Луганській області, задовольнити амбіційну потребу тих хто вже пообіцяв.
В області залишилось декілька асфальтобетонних заводів, які можуть працювати, але не працюють, тому що усі АБЗ закриті Державною екологічною інспекцією у Луганській області за порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Ось ці заводи:
ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод», ТОВ «Інтер Ремдорбуд», КП «Кремінський агродорбуд», ДП «Облавтодор», КП «Лисичанський Шляхрембуд», ТОВ «Захід-Євробуд», новий асфальтобетонний завод «Виробничої компанії «Дорбудтехнологія».
В райцентрі Новоайдар, Луганської області, після п'ятирічного простою почав працювати асфальтобетонний завод, але працював він тільки коли його запускали, у 2018 році, видав 50 тон асфальту, на цьому і зупинився.
Можливо декілька заводів привезуть. Вже є інформація що три фірми, які планують взяти участь у ремонті та будівництві нових доріг, завезли пересувні АБЗ, вони вже лежать на території області. Я бачив тільки один завод, який майже змонтовано, але ще не запущено.
Для того щоб змонтувати завод потрібно не мале зусилля та часу. Завод такого рівня як на фото, монтується півтора місяця. Хто буде монтувати завод зараз, коли торги ще не завершено і не відомо хто переможець. Але такі є.
А ще для виробництва асфальту потрібен насамперед щебінь і тільки гранітний. Жодного кар'єру в Луганській області немає.
І ось тут починається саме цікаве.
Для того щоб побудувати дороги, на які вже оголошена тендерна пропозиція, необхідно кожного дня в Луганську область завозити 30 вагонів гранітного щебню. Це майже вертушка яка складається з 50 вагонів.
Укрзалізниця нервово курить … Де вони знайдуть стільки вагонів, та якщо і знайдуть, куди вивантажувати, де, на якій станції, в Луганській області є такий майданчик? Ті майданчики які я бачив, наприклад у Северодонецьку, здатні приймати одноразово вісім вагонів
якщо вивантажувати цілодобово, а це можливо, я бачив, може щось і вийде.
Майданчик, який я бачив, здатний прийняти шістдесят тисяч тон щебню. Це означає, що процес повинен бути безперервним і не передбачається ніякого збою.
Є ще майданчик у Кремінній
Найближча станція за межами Луганської області, де можна відвантажити таку кількість щебню станція Лиман, яка знаходиться у Донецькій області, вузлова позакласна сортувальна станція.
Але далі вантажівками по 30-40 тон тіж 30 машин на день. Дорогі які вже відремонтовані розраховані на вантажівки у двадцять тон, чи буде вигідно возити по 20 тон? Чи будуть, виконавці робіт, вбивати нову дорогу, яку самі й побудували, перевозивши щебінь, або готовий асфальт по 30-40 тон.
Я свідомо зараз не називаю компанії які можуть і будуть будувати дороги, тому як тендера оголошено, а учасників тендеру не оприлюднено в зв'язку з тим, що тендера припинені через наявні скарги без рішення. Проте по кожному тендеру, сьогодні, тільки скарги ТОВ Данко, які залишені тендерним комітетом без розгляду. Тому не зовсім зрозуміло які скарги залишилися без розгляду і чому тендера припинені з таким формулюванням.
В момент публікації матерілу надійшла інформація, що під загрозою розправи, нібито учасники відкликали скарги і на prozorro.gov.ua, нібито, з'явилися учасники тендеру, але перевіривши нічого не було и немає, на 09 годину ранку, 22.02.2020 року тендера залишалися в стадії "призупинено". А ще, злі язики подейкують, що переможці були призначені ще в грудні, це Онур і Ростдорстрой інтереси яких лобіював губернатор Луганської ОВЦА Сергій Гайдай.
Будуть чи не будуть дороги в Луганській області? Звісно будуть. І скарги будуть розглянуті і будуть оголошені учасники тендерів. А ось у тому що об’явлені державні закупівлі відбудуться в завлений час, в мене сумління. Чомусь впевнений що тендери не відбудуться, і блокувати їх будуть тіж самі учасники.
Я перерахував і бачив тільки те, що потрібно для виробництва, а ще кадрові питання, та хто буде виконувати будівництво. Губернатор тягне своїх, народні депутати тягнуть своїх, Укравтодор своїх, ті своїх, другі теж своїх тягнуть. Чи будуть будівельників витрачати грощі в Україні, а може буде таке, що українська валюта поїде за кордон. Теж, соціально значуще питання.
А ще гроші, теж немаленьке питання. Тендери оголошені, а гроші під оголошення є? Без сумніву план асигнування є, але це віртуальні гроші. Замовник повинен виходити на тендер при наявності грошей на рахунку, або гарантійного листа що гроші будуть. Грошей на рахунку немає, хоча, як мені здається, проблему буде вирішено легко, почнуть роботи і без грошей. Добре що сьогодні є аналітично пошукова система 007 де всі наші грощі як на долні
Це не все, що хотілося сьогодні написати, матеріалу дуже багато, но як кажуть - всьому свій час.
Далі буде …
Залишити коментар