В Україні, переселенцю УБД з окупованої території, неможливо оформити пенсію. Чому так, розбираємося разом

На сьогодні в Україні є серйозна, нерозв'язна проблема яка торкнулася інтересів українців ще з 2014 року, і ця проблема відсутність трудових книжок у переселенців з окупованих територій з якою вони стикаються під час оформлення пенсії.

Основні моменти, які потрібно знати щодо проблеми відсутності трудової книжки:

* Багато переселенців втратили свої документи, включно з трудовими книжками, через бойові дії або окупацію в 2014, а також 2022, держава не зробила нічого щоб вивезти архіви, кинув Все на окупованої території.

* Без трудової книжки складно підтвердити трудовий стаж, який необхідний для нарахування пенсії.

* Це створює перешкоди для реалізації пенсійних прав переселенців.

Вирішення проблеми лежить на поверхні:

* Українське законодавство передбачає можливість підтвердження трудового стажу без трудової книжки.

* Існують різні способи підтвердження стажу, включаючи показання свідків, архівні довідки та інші документи.

* Пенсійний фонд України розглядає кожен випадок індивідуально, враховуючи обставини.

Важлива інформація:

* Переселенці мають право на отримання пенсії, навіть якщо у них немає трудової книжки.

* Необхідно звернутися до Пенсійного фонду України для консультації та оформлення пенсії.

Це ми намалювали картину як повинно бути в ідеалі.

Але, на справді, це зовсім працює по іншому. Ми поспілкувалися з Миколою Грековим, який є переселенцем учасником бойових дій з 2014 року. На сьогодні Микола фактично є мером міста Олександрівськ, розташованого неподалік від Луганська і зараз окупованого сепаратистами. З перших днів російсько-українській війни Греков приєднався до добровольчого батальйону «Айдар». Був рядовим військовослужбовцем української армії, проходив службу в місті Щастя. Після ротації батальйону «Айдар» проходив службу на Донеччині і в «Айдарі» потім в 10 ГШБ «Едельвейс» потім офіцером ТЦК у Києві. Але це все позаду. Сьогодні Микола Греков має право як учасник бойових дій вийти на заслужену пенсію у 55 років якщо має 25 років стажу.

З 2014 року Микола Греков виборює права переселенців, учасників АТО, ветеранів АТО, ветеранів військовослужбовців. А з лютого 2025 року Микола Греков оформлює пенсію, але оформити не може і причиною тому є відсутність трудової книжки в якій ураховано необхідна кількість страхового стажу, але яка залишилася на окупованій території у кабінеті мера, в окупованому Олександрівську. І як ми говорили вище, про можливість існування різних способів підтвердження стажу, включаючи показання свідків, архівні довідки та інші документи, - в пенсійному фонді це не працює. Є копія  трудової книжки, яка завірена печаткою міської ради, але це ніхто не ураховує. В пояснювальній записці Микола Греков вказав чому трудова книжка залишилась на окупованій території, із копії видно що працевлаштувався Микола в 1986 році на шахту на Луганщині, потім навчався в Кронштадті, та працював у Мурманські, у військовій частині це була альтернатива службі, потім ТралФлот. В 1992 повернувся на Луганщину на шахту, а потім ще на рік до Мурманська, з 1994 постійно проживав та працював в Луганську і перерв в трудовому стажі не мав.

Була у Миколи Грекова ще проблема. З 2012 почались проблеми з властями і він був не звільнений, а відсторонений від виконування посадових обов’язків, але про це пізніше! Тепер проста математика 26 років непридатного стажу нарахуй роботи в умовах крайнього сервера де рік йшов за 1,5 і як людині не вистачає стажу, з 2014 по 2016 два роки АТО де повинно рахувати рік за три, і вже два роки працює на підприємстві, а раніше не мав права працевлаштовуватись щоб не порушувати закон. Чому не зараховують роботу в СРСР та РФ, це не дурня а злочин проти людини яка працює. Держава Україна, цим порушує всі права людини, та всі європейські норми та хартії.

Щодо до письмового звернення до пенсійного фонду, то теж все сумно.

Чергова відписка сумно та сухо канцелярською:

- Відмовити в призначенні дострокової пенсії за віком, згідно пункту 4 частини першої статті 115 Закону України «про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в зв’язку з відсутністю необхідної кількості страхового стажу.

Микола Греков не з тих що зупиняється на відписках посадовців. Вже, з цього приводу, в пенсійному фонді України пройшла робоча зустріч 

Зараз чекають протокол щоб долучити його до роботи. З цього приводу ініційована зустрічі з Луганською військовою адміністрацією, та зустріч у Міністерстві Ветеранів та Соціальної політики. Микола Греков звертається до всіх та в першу чергу до депутатів від окупованих територій. В цій ситуації він був впевнений що дякуючи зверненню народного депутата поможе. Але пенсійний фонд і народному депутату відписався. Написавши тільки відомі факти з Законодавства України, а що вони роблять, чи будуть робити щоб якось врегулювати це питання невідомо.

Микола у фейсбуці написав:

-          здивований відповіддю, так по скотячі ставитися на доручення Прем'єр Міністра Кабінет Міністрів України Денис Шмигаль та Народному Депутату це ганьба, замість створення робочої групи та внесення змін в постанову КМУ для вирішення питання яке стосується сотень тисяч громадян України Міністерство соціальної політики України просто сить в очі!

Пізніше  на сторінці Мінветеранів Микола зробив допис:

Давайте разом вирішимо питання пенсій!

Прошу порушити питання. Бажаю успіхів у вирішенні стосовно з цього питання, а саме 4958,1 грн - це мінімальна пенсія УБД в Україні, вона має становити щонайменше 210% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (тобто, 2361 х 2,1 = 4958,1 грн). Якщо цивільним пенсіонерам пенсію добавляють майже кожні пів року, а тут повний штиль ... Так не повинно бути. Якщо вже перераховувати пенсію мінімальну для УБД треба враховувати і загальний стаж УБД разом з прожитковим мінімум, який на сьогодні досяг 300 процентів. І треба вирішувати питання 1 рік на 0 в перерахунку як за три роки.

Ми теж вважаємо що є над чим працювати разом з працівниками ПФ. Вихід на пенсію для учасників бойових дій у віці 55 років, але, чомусь не зараховують трудовий стаж зароблений в СРСР, та РФ. Дуже велика проблема з документами, які держава залишила у 2014 році на окупованій території сепаратистам, а у 2022 році, при повномасштабному вторгненні росіянам.

За коментарем редакція «По той бік діалогу» звернулася до відомого правозахисника, адвоката, народного депутата України 1-го скликання Івана Макара.

Щодо пенсійного забезпечення українців, то найбільша проблема з оформленням пенсій у внутрішньо переміщених осіб, які зараз збираються виходити на пенсію, оскільки персональний облік платників соціальних внесків в електронній системі було впроваджено лише з 2000 року.

Решта страхового стажу вираховувався згідно з записами в трудовій.

І якщо й людина постійно працювала з того часу, хоча це вкрай сумнівно, оскільки саме переселення і адаптація вимагала витрати певного часу, то вона могла донині заробити 24 роки страхового стажу, що недостатньо для виходу на пенсію.

Знайти двох свідків, які в період до 2000 працювали разом з претендентом на пенсію, не так то просто, оскільки більшість населення залишилася на окупованих територіях, а відшукати співробітників, які виїхали і могли б засвідчити факт праці на конкретному підприємстві, дуже непросто.

Якщо громадянам, які не брали участі в бойових діях і не проявили себе як активісти, ще хоча б можна виїхати на окуповані території через Європу чи Туреччину, заплативши за таку подорож річну пенсію, то учасники бойових дій та активісти такої можливості позбавлені, оскільки зразу ж будуть кинуті за ґрати російськими спецслужбами. На жаль, ні Кабмін, ні Мінсоцполітики, ні Мінветеранів про це не подумали.

Ще однією проблемою пенсійного забезпечення українців є те, що з 19.06.2023 припинили зараховувати до страхового стажу період праці в державах СНД згідно Угоди Про гарантії прав громадян держав — учасниць СНД у галузі Пенсійного забезпечення від 13.03.1992, що припинила дію 19.06.2023.

Знову ж таки, Пенсійний фонд настільки «патріотичний», що надав законові зворотньої сили! І що сьогодні з цим робити людям, які виходять на пенсію, — незрозуміло. 

З аналогічних питань є велика кількість рішень Верховного Суду, висновки з яких Пенсійний фонд запросто може внести до своїх внутрішніх правил нарахування страхового стажу Пенсійний фонд, або ж звернутися до Кабміну з проханням врегулювати питання своєю постановою, але й цього не чомусь робиться.

Питається, — на кого ж тоді працює Правління Пенсійного фонду України?!

Ще одна важлива проблема — надбавки до пенсій репресованим. Закон надає їм таке право, але Пенсійний фонд це право якщо не повністю, то хоча б частково ігнорує. А люди ці, роками, а зачасту й десятиліттями сиділи по вʼязницях за свої переконання, боролися за наші права і свободу, а сьогодні доживають віку на мінімальну пенсію в той час, коли судді, які їх судили жирують на пенсії в  200 тисяч.

Таке враження, що Пенсійний Фонд України скоріше є Пенсійним фондом Росії, а не України.

Все це треба кардинально змінювати!

Слідкуємо за розвитком подій, та будемо інформувати спільноту