Вчора на засіданні Кабінету Міністрів було прийнято важливе рішення для Донбасу. Уряд схвалив Концепцію економічного розвитку Донецької і Луганської областей. Фактично це питання про вільну економічну зону в регіоні, яке Президент Володимир Зеленський виносив на опитування в день виборів депутатів місцевих рад 26 жовтня.
На засіданні Міністри затвердили концепцію економічного розвитку Донбасу до 2030 року, яка повинна лягти в основу відповідної стратегії. Створення цієї Стратегії лягає на плечі міністерства реінтеграції (спільно з центральними та місцевими органами влади), а на підготовку відомству дають півроку.
Реалізовувати цю концепцію планують спочатку на підконтрольних частинах Донецької та Луганської областей, а в разі реінтеграції - і по всій території Донбасу.
Серед ключових проблем регіону виділені - безробіття і ситуація з неприбутковими вугільними шахтами, а також істотна втрата виробничих потужностей. Думаємо, не потрібно пояснювати, що левова частка проблем з'явилася/посилилася саме після 2014.
Що ж пропонують Донбасу посадовці? Ось ключове:
- Створити систему страхування інвестицій від військових і політичних ризиків;
- Відкрити філіали міжнародних комерційних арбітражів і розширити їх юрисдикції на території пріоритетного розвитку Донецької та Луганської областей;
- Зменшити кількість "дозвільних документів, процедур і обов'язкової звітності";
- Створити фонди для інвестування в регіон;
- переглянути податкове навантаження на бізнес;
- Технічно переобладнати вугільні шахти;
- Побудувати ряд вітряних і сонячних станцій.
При цьому регіон планують поділити на особливі кластери, для яких окремо для кожного буде розроблений свій особливий набір інструментів розвитку.
Кошти на все це свято планують брати в державному і місцевих бюджетах, у міжнародних партнерів, банківського сектора і застосовувати позиковий капітал. Ще одне непередбачуване джерело надходження коштів на розвиток регіону, - Росія. З неї також збираються стягнути кошти.
Ще на нараді віце-прем'єр-міністр Олексій Резніков зазначив, що на відновлення Донбасу після війни знадобиться $ 20 млрд. Сума для України величезна, враховуючи ще те, що світ бореться з пандемією коронавируса, на що йдуть (і йтимуть в 2021) величезні кошти, - реалізація цієї концепції на Донбасі під великим питанням.
Але знову ж таки - це концепція, конкретика буде (якщо буде) з появою цільної стратегії, яка за планом повинна бути готова приблизно в середині +2021.
Підбиваючи підсумок - абстрагуючись від мети і самої концепції (сама-то вона цілком нічого), скажімо, що найголовніше в цьому питанні - РЕАЛІЗАЦІЯ задуманого. В першу чергу фінансова, але ще - організаційно. Давайте говорити відверто - проект не просто великий і амбітний. Він найбільших і амбітних за всі роки незалежності України. І викликав би проблеми в реалізації і при іншому, більш сильному складі керівництва країни.
Саме серйозне побоювання в цій ситуації - розпил програмних грошей, "потьомкінські села" і "плюшки" тільки великому бізнесу, в тому числі Ринату Ахметову. Як олігархові, який і в нинішньому розореному Донбасі тримає міцні позиції.
Нагадаємо, на виконання рішення Уряду щодо ухвалення Концепції Мінреінтеграції планує розробити Стратегію економічного розвитку Донецької й Луганської областей на основі 42 міжнародних кейсів й подати її на затвердження Кабінету Міністрів до квітня 2021 року.
Майбутня Стратегія економічного розвитку Донецької і Луганської областей концентруватиметься передусім на потребах людей та територіальних громад, в яких вони живуть.
Залишити коментар