Le théâtre de l'absurde d'un acteur unique : comment le chef de l'OVA de Louhansk Oleksiï Khartchenko a tenté de préserver des milliards budgétaires à l'antenne de « VPO Oukraïna »

Mise en regard des déclarations compassionnelles du haut fonctionnaire avec les mandats de dépôt du SBU, les affaires de pots-de-vin au sein de son administration et la fin de non-recevoir du ministère de la Justice.

L'entretien de vingt-sept minutes accordé par le chef de l'Administration militaire régionale (OVA) de Louhansk, Oleksiï Khartchenko, au canal « VPO Oukraïna » devait constituer une opération classique de réhabilitation d'image. L'exercice s'est toutefois mué en un théâtre de l'absurde à acteur unique.

L'auditoire s'est vu exposer un registre dramatique complet : de la sollicitude affichée envers les personnes âgées à l'affirmation grandiloquente selon laquelle la présence même de l'État ukrainien dans l'est du pays dépendrait du maintien des structures administratives délocalisées. Le point d'orgue de cette prestation a résidé dans son appel direct aux déplacés internes (VPO) : leur enjoignant de s'adresser personnellement à lui pour signaler tout acte discriminatoire afin d'y « apporter une réponse implacable ».

Cette posture publique contraste singulièrement avec la réalité judiciaire contemporaine : au-delà du studio de télévision, les plus proches collaborateurs de ce même administrateur font l'objet de mandats de dépôt, s'acquittent de cautions substantielles et sont poursuivis pour des circuits de rétrocommissions budgétaires acheminées par voie postale.

Acte I. Une ségrégation administrative formellement revendiquée

Le thème directeur de l'intervention a porté sur le programme régional de prêts immobiliers préférentiels. À l'antenne, Khartchenko a non seulement confirmé, mais également justifié la sélection géographique restrictive des bénéficiaires :

« Nous prenons en charge actuellement la catégorie des personnes déplacées depuis 2014... Les résidents des raïons d'Altchevsk, de Rovenky, de Louhansk... où les administrations militaires locales n'ont pas été constituées ».

Le chef de l'administration a ainsi assumé la portée de son propre arrêté № 452 du 16 septembre 2026. En vertu de cet acte, les personnes déplacées originaires des agglomérations détruites lors de l'invasion de 2022 (Sievierodonetsk, Roubijné, Popasna, Kreminna et Lyssytchansk) sont privées d'accès aux aides au logement régionales.

L'incohérence juridique est d'autant plus manifeste que le programme est adossé à plus de 401,7 millions UAH prélevés sur les excédents budgétaires de la collectivité territoriale de Lyssytchansk. Les fonds de cette collectivité sinistrée ont été mobilisés par l'OVA, mais ses administrés se trouvent exclus des attributions gérées par la direction de Lioudmyla Didenko via le « Registre № 2 » interne. C'est dans ce contexte que le gouverneur invite paradoxalement les citoyens à dénoncer les discriminations.

Acte II. Deux mentions des parlementaires et l'enjeu des réserves budgétaires

L'opportunité de cette prise de parole s'explique par les arbitrages financiers en cours, marqués par deux appels du pied explicites aux députés nationaux.

Le choix du diffuseur « VPO Oukraïna », lié aux travaux de la commission d'enquête parlementaire spéciale (TSK) relative aux droits des personnes déplacées, n'est pas fortuit. Khartchenko a d'abord soutenu que le report de clôture des candidatures au 9 octobre répondait à une initiative « des députés nationaux de la région de Louhansk » consécutive à des incidents techniques. Il a ensuite explicité le motif de fond : le projet de budget de l'État pour 2027 prévoit la récupération des soldes de trésorerie non engagés des collectivités occupées au profit du budget central.

L'administrateur a admis coordonner des amendements législatifs avec les députés afin d'empêcher cette ponction et conserver la libre disposition de plusieurs centaines de millions de hryvnias sous l'égide de l'OVA. L'argument tiré de l'affectation de ces réserves aux besoins de défense et au logement masque mal la volonté de préserver des marges budgétaires régionales autonomes.

Acte III. Le désistement du ministère de la Justice

Tout en égrenant le nombre de ménages bénéficiaires, Khartchenko a omis d'évoquer l'acte administratif notifié la veille de son intervention.

Le 6 octobre 2026, la Direction interrégionale de Kharkiv du ministère de la Justice (lettre № 22798/25418/23/26/7) a répondu au recours formé par l'Association « DE L'AUTRE CÔTÉ DU DIALOGUE ». Si l'autorité d'enregistrement a admis avoir examiné le courrier de l'OVA № 1410/02.01-16 établissant l'effacement de créances via le « Registre № 2 », elle a rejeté la demande d'annulation de l'arrêté № 452. La Justice a expressément conclu que le contrôle de l'attribution individualisée des fonds publics sortait de son cadre d'analyse réglementaire et incombait aux autorités répressives.

Cette décision formalise la césure : si la régularité textuelle est maintenue en l'état, l'instruction des pratiques d'attribution relève de la compétence exclusive du NABU.

Acte IV. Réalité judiciaire : détention provisoire, versements postaux et dérogations militaires

Le discours présentant les administrations territoriales en exil comme un bastion institutionnel inattaquable se heurte à la succession des procédures pénales récentes :

1. Incarcération de la directrice des finances : Le 29 septembre 2026, le juge d'instruction du tribunal Soborny de Dnipro a ordonné le placement sous mandat de dépôt de Maryna Bahrintseva, directrice des finances de la MVA de Sievierodonetsk (dossier № 201/14851/26). Récipiendaire de l'Ordre de la Princesse Olga, elle est poursuivie pour avoir fait inscrire fictivement son frère comme agent d'entretien des fortifications pour le soustraire à la conscription, au sein d'une structure municipale subventionnée à hauteur de 81,7 millions UAH dont le statut critique avait été prorogé sous l'autorité exécutive de Khartchenko (arrêtés № 59 et № 27).
2. Pots-de-vin et transferts postaux : La Cour d'appel de Dnipro a confirmé les charges visant Albina Koucheleva, directrice de la communication de l'OVA (procédure № 42026130000000016). Son adjoint a reconnu sa culpabilité et décrit comment 80 % des liquidités rétrocédées par une prestataire étaient expédiées sous colis « Nova Poshta ». Koucheleva a recouvré la liberté sous caution de 266 240 UAH, et son éviction formelle du groupe anticorruption de l'OVA (arrêté № 474) n'a été actée par Khartchenko que le 24 septembre, au terme de la décision d'appel.
3. Filière d'exemption commerciale : Le 5 octobre 2026, le parquet régional a engagé des poursuites contre les dirigeants du transporteur « HELIOS-TRANS », soupçonnés d'avoir vendu des exemptions à 11 conscrits via Telegram. Cette entreprise privée avait vu son statut d'importance stratégique reconduit le 21 août 2026 par un arrêté signé d'Oleksiï Khartchenko (arrêté № 396).

Les déclarations du chef de l'OVA traduisent une tentative de verrouiller les canaux budgétaires face aux arbitrages parlementaires. Toutefois, les procès-verbaux d'audience, les décisions d'enregistrement et les pièces d'enquête attestent de l'existence de mécanismes sélectifs et d'irrégularités documentées. La transcription intégrale de cette intervention, adjointe aux décisions judiciaires précitées, fait l'objet d'une transmission au Bureau national anticorruption d'Ukraine (NABU) dans le cadre de l'instruction sur la gestion des deniers publics et des actes d'exemption militaire.