Нажаль корупція вже давно стала візитною картою нашої країни. Україна визнана самою корумпованою країною Європи після Росії, та посідає 130 місце разом із такими країнами, як Гамбія, Іран, М’янма і С’єрра-Леоне.
Корупція у вищій освіті сьогодні перетворилася в систему звичаїв, потреба в якій викликана швидше за способом життя, ніж чиїмись злими намірами.
Спроба розібратися в витонченій корупційній схемі, яка практикується в відносинах з іноземними студентами.
Документ про освіту, який отримують іноземні студенти в Україні, легко стає інструментом, який здатний перетворюватися в гроші та навпаки за допомогою осіб, від яких залежить перебування та навчання студента в Україні.
Гаманець іноземця, який приїжджає вчитися в Україну, виявляється справжнім клондайком для фірм – посередників, які рекрутують їх для навчання в Україні, посадових осіб правоохоронних органів, зокрема Служби безпеки України, яка завжди виступали «дахом» для таких фірм – посередників, а також інших посадових осіб, які залучаються фірмами-посередниками для «вирішення» питань їх діяльності.
Навколо потенційних іноземних студентів корупційна павутина плететься ще до приїзду в Україну. Іноземні абітурієнти повністю залежні від фірм-посередників, оскільки останні беруть на себе вирішення всіх питань іноземців, починаючи з в'їзної візи, розміщення в гуртожитку, оформлення страховки і завершуючи отриманням диплома.
Роль фірми-посередника в корупційній схемі важко переоцінити, оскільки саме через такого посередника рухаються великі тіньові фінансові потоки в бік співробітників СБУ, міграційної служби, прокуратури, поліції і інших структур, які здійснюють контроль за перебуванням іноземців в Україні.
Тобто, фірма-посередник займає центральну ланку в корупційному ланцюжку, тому «зелене світло» надається зазвичай лише тим, хто готовий «щедро» ділитися з «дахом».
Однак все ж повернемося до фірм-посередників, які патронують іноземних студентів. При всіх корупційних витратах, їх бізнес є досить прибутковим, але не завжди легальним.
На початку цього року в засобах масової інформації неодноразово висвітлювалися події навколо Донецького національного медичного університету – ВНЗ – переселенця (надалі - ДНМУ), пов’язані із шахрайськими діями фірми-посередника щодо іноземних студентів, відрахуванням великої кількості іноземних студентів, що викликало справжній міжнародний скандал, звинуваченнях керівництва ВНЗ в отриманні хабаря. Всі ці подіє зацікавили наше розслідування своєю «масштабністю» та «неоднозначністю».
Історична довідка про ДНМУ.
Історія Донецького національного медичного університету розпочалась в минулому сторіччі, з 1930 року, коли 12 червня 1930 року відповідно до Протоколу № 19/672 засідання Ради Народних комісарів Української РСР було прийнято рішення про відкриття Сталінського медичного інституту.
В 1961 р. Сталінський медичний інститут був перейменований в Донецький державний медичний інститут.
К середині 70-х років Донецький державний медичний інститут перетворився із невеликого ВНЗу 3-ої категорії в один із крупніших та провідних медичних інститутів в СРСР, який поступався за кількістю студентів, які навчалися, лише першому Московському медичному інституту та другому Московському медичному інституту.
Протягом періоду з 1981 по 1985 роки за рівнем учбово-методичної роботи Донецький медичний інститут займав перше місце серед всіх медичних інститутів СРСР.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994р. №407 Донецькому державному медичному інституту ім. М. Горького був присвоєний статус університету та університет був атестований четвертим (вищим) рівнем акредитації.
Указом Президента України від 23.08.2007р. № 785/2007 Донецькому державному медичному університету ім. М. Горького присвоєний статус національного.
У зв’язку із тим, що 05 липня 2014 року Донецьк був окупований, ДНМУ був змушений припинити свою роботу в м. Донецьк.
Лише з 01 грудня 2014 року відповідно до Наказу МОЗ України від 21.11.2014р. №876 ДНМУ розпочав роботу на підконтрольній території України за новою юридичною адресою на базі Краснолиманського медичного коледжу, який на той час був структурним підрозділом університету.
В 2015 році в ВНЗ отримували освіту лише 300 студентів, а на сьогодні їх кількість збільшилась до більш, ніж 3000, серед яких 1000 є іноземними студентами.
Залучення іноземних студентів в ДНМУ та ТОВ «Українські освітні послуги»
Головним джерелом фінансів, необхідних для розвитку будь-якого ВНЗ є навчання контрактних студентів, зокрема іноземних.
Проте, іноземні студенти не бажали навчатися в Краматорську у зв’язку із близькістю до лінії військових дій, з одного боку, а з іншого, ВНЗ в Краматорську не був здатний надати необхідні умови для розміщення таких студентів.
Внаслідок численних зустрічей в 2015 році з керівниками обласних адміністрацій, міст, начальниками обласних та міських управлінь охорони здоров’я, головними лікарями лікувальних установ в м. Миколаїв, Черкаси, Кропивницький керівництвом ДНМУ було прийнято рішення розмістити навчальні бази ДНМУ в м. Кропивницький, керівництво якого запропонувало найкращі умови та було зацікавлено в появі медичного ВНЗ на своїй території.
Так в м. Кропивницький з’явилися два факультети: медичний № 2 та міжнародний медичний.
В вересні 2016 року в м. Кропивницький розпочалися заняття з українськими та іноземними студентами за двома спеціальностями: лікувальна справа та стоматологія.
Наприкінці 2015 року на зустріч із колишнім ректором ДНМУ – Думанським Ю.В. приїхав власник фірми ТОВ «Українські освітні послуги» - Алі Варіс Саєд Шах, який запропонував послуги власної компанії стосовно залучення на навчання на міжнародний медичний факультет ДНМУ в м. Кропивницький іноземних студентів. Оскільки зазначена фірма співпрацювала з університетом й до початку військових дій на території Донецької області, така співпраця не викликала жодних сумнівів у керівництва університету, але даремно.
Вже з початку співпраці в 2016 року ТОВ «Українські освітні послуги» припинили сумлінно виконувати свої обов’язки щодо перерахування коштів за навчання, отриманих від іноземних студентів, на користь ДНМУ. Виникненням фінансової заборгованості ТОВ «Українські освітні послуги» перед ДНМУ викликало періодичні конфліктні ситуації між колишнім ректором ДНМУ Думанським Ю.В. та власником ТОВ «Українські освітні послуги» громадянином Пакистану Алі Варіс Саєдом Шахом, оскільки спричиняло неможливість ДНМУ закупати необхідні підручники та учбове обладнання, які вкрай необхідні для використання в освітньому процесі. Нагадаємо, що вся матеріальна-технічна база ДНМУ залишилась на непідконтрольній території України, тому керівництво було змушено будувати її заново, для чого й потрібні були кошти.
Чим обернулися для колишнього ректору ДНМУ Думанського Ю.В. такі скандали невідомо широкій аудиторії, адже вони не отримали висвітлення в пресі, проте стали відомі нашому розслідуванню.
«Справа» колишнього ректора ДНМУ Думанського Ю.В. або перший епізод впливу «даху»
Спроби колишнього ректору ДНМУ Думанського Ю.В. змусити фірму – посередника сумлінно виконувати свої зобов’язання перед ВНЗ закінчилися для нього порушенням Головним слідчім управлінням СБУ кримінального провадження № 22016000000000278 від 15.07.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3 (створення терористичної групи чи терористичної організації), ч. 2 ст. 332 (незаконне переправлення осіб через державний кордон України), ч. 4 ст. 358 (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, їх збут, використання підроблених документів), ч. 2 ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем), ч. 1 ст. 366 (службове підроблення) КК України.
Чи не забагато обрано звинувачень для доктора медичних наук, професора, члена-кореспондента Національної академії медичних наук України, провідного вченого, автора понад 500 наукових праць?!
Анітрохи, якщо у Вас «дахом» виступає Служба безпеки України на республіканському рівні.
Із матеріалів КП № 22016000000000278:
«…починаючи з 2015 року і по 2017 рік ректора ДНМУ Думанський Ю.В., керуючись корисливими мотивами та з метою особистого збагачення, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, підтримуючи сталі контакти з представниками так званого «міністрества освіти і науки ДНР» та з іншими невстановленими особами, які перебувають на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території Донецької області, організував та запровадив схему легалізації під виглядом студентів різних форм навчання вказаного ВНЗ активних учасників терористичної організації ДНР та іноземців (як правило, вихідців із східних країн), які беруть участь у військових діях на території Сирії на боці міжнародної терористичної організації «Ісламська держава». Метою такої легалізації бойовиків та представників терористичної організації є отримання ними завідомо підроблених документів, на підставі них, нібито за законних обставин, вони можуть перетинати державний кордон України та інших Європейських держав, тимчасово перебувати в Україні, в тому числі проходити лікування після отримання поранень (травм) у бойових діях. Крім того, на підставі виданих за вказівками ректора підроблених документів ДНМУ, причетним до терористичної діяльності особам створюється прикриття у вигляді нібито законного перебування у певний час на навчанні в Україні, у той час коли вони у дійсності брали участь у бойових діях, для подальшого ухилення від відповідальності за вчиненні злочини. Також слідством встановлено, що заздалегідь підібраним невстановленими особами іноземним громадянам, які мають намір легалізуватися на території України для прикриття своєї участі у терористичній діяльності, за вказівками Думанського Ю.В. організовуються видача ДНМУ запрошень на ім’я іноземців, на підставі яких в подальшому оформляється студентська віза, а також документи на тимчасове проживання в Україні. У подальшому через представників органів Державної міграційної служби України здійснюється подальша легалізація вказаних іноземців, які прибули на територію України за вищевказаним каналом нелегальної міграції, з видачею завідомо підроблених посвідок на тимчасове проживання в Україні та паспортів громадян України.»
Зверніть увагу, що все це встановлено до людини, яка сприяла відновленню діяльності ВНЗ на території України, відновленню ліцензії, акредитаційних сертифікатів на освітню діяльність, без чого неможливий навчальний процес в вищому навчальному закладі, та створенню освітньої та матеріально-технічної бази ВНЗ, яке передбачає не тільки створення навчальних кафедр, а й отримання для них статусу клінічних, що зрозуміло є вагомим вкладом для держави, але, як виявилося не для «даху» ТОВ «Українські освітні послуги».
13 жовтня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва за клопотанням слідчого ГСУ СБУ постановив Ухвалу, якою надав дозвіл на проведення обшуку в квартирі, орендованій Думанським Ю.В. в м. Краматорськ. Аналогічний обшук за судовим рішенням було проведено й в іншій квартирі Думанського Ю.В. в м. Києва, а також в приміщеннях ДНМУ.
Як вбачається, «фантазії» працівникам Головного слідчого управлінням вистачить навіть на створення видовищного шпигунського блокбастеру, проте в умовах життя в нашій країні та явного повсякденного свавілля з боку правоохоронних органів така «фантазія» змусила Думанського Ю.В. зняти свою кандидатуру на пост ректора ДНМУ за тиждень до чергових виборів, на яких він був єдиним кандидатом.
У зв'язку із зняттям Думанським Ю.В. своєї кандидатури на пост ректора ДНМУ Міністерство охорони здоров’я України (надалі – МОЗ) оголосило нові вибори ректора, в якому брало участь вже 3 кандидата, в тому числі Кондратенко П.Г. - перший проректор ДНМУ, що курирував навчальну роботу, та який за результатами виборів набрав 62% голосів і був призначений МОЗ на посаду ректора 27 квітня 2018 року.
Чи влаштовуватиме наступний ректор Кондратенко П.Г. ТОВ «Українські освітні послуги»?
В жовтні 2018 року в засобах масової інформації з’явилося повідомлення про напад на ректора ДНМУ Кондратенка П.Г.
Можна було би припустити, що це справа рук звичайних хуліганів, якби не ініційована ним перевірка роботи міжнародного факультету, виявлення численних зловживань, пов’язаних із роботою фірми – посередника - ТОВ «Українські освітні послуги» та інші події, що передували тому нападу.
З 1 січня по 31 жовтня 2018 ДНМУ за прохання ТОВ «Українські освітні послуги» видав 1 563 запрошення на навчання іноземних громадян, а фактично приїхало на навчання лише 243 абітурієнта.
Саме цей факт викликав очікуване здивування у ректора Кондратенка П.Г. та закономірне запитання до власника ТОВ «Українські освітні послуги» Алі Варіс Саєда Шаха, куди поділося ще 1320 запрошень, на що йому було прояснено, що таке втручання недоцільне, і противному випадку у ректора виникнуть «проблеми». І це в воюючої країні! Так у ректора виникла перша підозра щодо нелегальної міграції.
Іншим фактором стала існуюча заборгованість ТОВ «Українські освітні послуги» перед ДонНМУ за навчання іноземних студентів.
Ці обставини спричинили призначення ректором Кондратенко П.Г. внутрішнього аудиту діяльності міжнародного відділу в м. Кропивницький, за результатами якого викрився збиток на суму понад мільйон доларів, який завдала навчальному закладу фірма-посередник ТОВ «Українські освітні послуги». Попутно розкрилися інші численні факти зловживань: існування каналу нелегальної міграції іноземців; підробка з цією метою офіційних документів, в результаті чого виявилося як мінімум 95 незаконних мігрантів, переважно з Індії, яким на підставі підробленого наказу ДНМУ з боку ДМС було видано посвідки на тимчасове перебування в Україні; сплати іноземними студентами завішеної майже вдвічі або втричі плати за навчання посереднику або готівкою в іноземній валюті, або на приватні банківські рахунки; відсутність 98 особистих справ іноземних студентів, не здійснення у жодного з іноземних студентів верифікації попереднього навчання, яке повинно бути зроблено протягом 6 місяців з моменту зарахування та інші порушення. В кінцевому рахунку, підсумком аудиту ДНМУ стали шість кримінальних справ за фактами шахрайства та зловживання службовим становищем.
Але зупинимося на наступному.
Восени 2018 року із Міністерства іноземних справ на адресу ДНМУ надійшов лист, в якому повідомлялося про підробний сайт ВНЗ, на якому невідомі особи вимагають оплати за навчання на приватний рахунок і зазначені обставини наносять збиток Україні. Цю інформацію адміністрація ВНЗ відправила СБУ в Донецькій області 17 вересня 2018 року, проте жодного реагування з боку правоохоронного органу, як не дивно, не було.
Дійсно, Алі Варіс Саєд Шах за допомогою співробітників своєї фірми організував фіктивний сайт Донецького національного медичного університету. За допомогою такого сайту співробітники його фірми встановлювали ціну на навчання в ДНМУ майже вдвічі або втричі завищену (так замість $ 3 тис навчання іноземцям обходилося в суми в діапазоні $ 7-10 тис), набирали іноземних громадян на навчання.
Іноземний студент приїжджав в університет і відразу потрапляв в 137 кабінет типу фіктивного деканату міжнародного медичного факультету, який був організований сумісно працівниками ТОВ «Українські освітні послуги» та ДНМУ.
Саме в 137 кабінеті зі студентом укладали тристоронній договір, він сплачував готівкою за навчання та отримував документ, абсолютно «не суворої» звітності, оформленого за законами класичної корупційної схеми: без номера, але зате з датою, підписом, печаткою і красивого штампу «Оплачено».
Тих, кого цей «папірець» не влаштовувала давали більш «вагомий» документ - звичайний стікер з написанням на ньому певної суми в доларах США, а якщо студент був незадоволений, що стікер без підпису, то під сумою ставили підпис, як то кажуть за ваші гроші будь-який каприз.
Сума на стікері народжувалася в муках складних математичних обчислень, які були доступні тільки працівникам фірми ТОВ «Українські освітні послуги», при цьому абітурієнт був впевнений - він працює з професіоналами.
Кого і така форма розставання з грошима не влаштовувала, була більш ефектна схема. Перерахування грошей за навчання на особистий рахунок деяких (найбільш наближених) працівників ТОВ «Українські освітні послуги», ну, як наприклад, Людмила Заворуєва - бухгалтер ТОВ «Українські освітні послуги», а якщо вона не влаштовувала, то тут же з'являлася її дочка - Олена Заворуєва, так само працівник ТОВ «Українські освітні послуги», але за сумісництвом у неї було 0.5 ставки диспетчера міжнародного медичного факультету ДНМУ і 0,5 ставки в технічність інформаційному відділі ДНМУ.
Зрозуміло, чому була обрана готівкова форма оплати або на рахунки приватних осіб – це дозволило фірмі-посереднику ухилитися від оприбуткування зазначених сум, які дорівнювали майже 10 мільйонів доларів на рік, та, як наслідок, ухилитися від сплати податків із такого прибутку.
Дійшло до того, що про зазначені факти заговорили навіть в дипломатичних колах.
На ТОВ «Українські освітні послуги» скаржилося Посольство Індії. Посольство України в Норвегії розбиралася зі зверненням студента Джонатана Танга, який запідозрив обман у вимозі переказу грошей на приватні рахунки працівників ТОВ «Українські освітні послуги». Посольство звернуло увагу, що адреса сайту ДНМУ, на який посилається студент, відрізняється від адреси, посилання на який розміщене на сайті Міністерства охорони здоров'я України.
09.11.2018 у МЗС прийшла навіть нота протесту з Посольства Туркменістану щодо відрахування 4 студенток. Троє з них заплатили готівкою від 1500 до 3000 доларів співробітнику ТОВ «Українські освітні послуги» Фахату, який представився працівником університету, і з яким колишній декан дозволив сидіти в приміщенні університетського корпусу. Місцезнаходження Фахата на сьогодні невідомо. Як і місцезнаходження четвертої студентки, про яку згадувалося в зверненні Посольства Туркменістану - громадянка Реджепова Муножат ніколи не значилася в ДНМУ і в університеті не з'являлася.
Залишити коментар