« C'est un miracle » : Le chef de l'administration militaire de Louhansk justifie les millions immobiliers accordés au fils de sa subordonnée et contredit ses propres règles

Le 24 septembre 2026 s'est tenue la conférence de presse en ligne du chef de l'administration militaire régionale (OVA) de Louhansk, Oleksiy Kharchenko. L'événement, censé dissiper les doutes entourant la répartition de centaines de millions de hryvnias alloués au logement des personnes déplacées internes (PDI), a mis en évidence des contradictions administratives et une gestion opaque des fonds publics.

Interrogé par le modérateur sur les raisons pour lesquelles la sélection précédente a bénéficié au fils d'Albina Kusheleva (directrice du département des communications de masse de l'OVA poursuivie pour corruption), Artem Kushelev, à la rédactrice en chef adjointe du journal Reaľna Gazeta Yana Osadcha, ainsi qu'à l'ancienne collaboratrice de l'ARMA et du parquet Yana Polishchuk, le responsable régional a invoqué le hasard :

« En réalité, l'expression "d'une manière étrange" est très juste, car un tirage au sort relève précisément du miracle. Nous ne pouvons pas discriminer des personnes au motif qu'elles sont employées de l'administration ou du parquet... Nous avons délibérément et sciemment confié le tirage au sort à Derzhmolodzhytlo afin de ne disposer d'aucun levier d'influence sur cette sélection », a affirmé Oleksiy Kharchenko.

Un « miracle » à 400 millions d'UAH et un effacement de dette de 50 %

La présentation de cette procédure d'octroi de prêts bonifiés sous la forme d'une simple sélection aléatoire informatisée est contredite par les documents officiels émanant de ses propres services.

Selon la réponse officielle de la Direction de la réintégration et de la reconstruction de l'OVA de Louhansk (réf. № 1410/02.01-16 du 22 septembre 2026) :

• Les dépenses totales du budget régional au titre du programme s'élèvent à 401 710 300 UAH.
• Les bénéficiaires de la sélection n'ont pas simplement bénéficié d'un taux d'intérêt réduit, mais d'une prise en charge non remboursable de 50 % à 99,5 % du capital emprunté, financée par le budget de l'oblast de Louhansk.
• Pour Artem Kushelev (retenu au titre de la catégorie résiduelle du sous-point 4 du point 8 du Règlement), le budget régional a pris en charge 50 % du montant du prêt. Sur les 2 318 875 UAH décaissées par le Trésor public (transaction № 320005360), plus de 1,15 million d'UAH constituent une subvention directe et définitive accordée par l'OVA.
• Au titre de ce même sous-point 4, 127 personnes ont été financées (dont Yana Osadcha avec un versement de 2 176 432 UAH et la fonctionnaire territoriale Yana Polishchuk à hauteur de 2 366 894 UAH).

Dans le même temps, seules trois familles nombreuses ont pu bénéficier d'un financement sur l'ensemble de la région !

L'affirmation selon laquelle l'administration régionale n'avait aucun moyen d'influer sur le processus est infirmée par les pièces du dossier : c'est l'ancien département du logement et des services communaux de l'OVA qui a transmis à Derzhmolodzhytlo, par courrier du 21 novembre 2025, un registre fermé № 2 restreint à 508 candidats. De plus, le procès-verbal № 1 du 24 novembre 2025 porte la signature personnelle d'Oleksiy Kharchenko, validant des résultats au sein desquels les participants présentaient des coefficients de pondération inégaux (Weight: 1, 2 ou valeur nulle).

Une sélection à la milliseconde contredite par l'exécutif

La confusion s'est accrue concernant le nouvel appel à candidatures publié par l'OVA le 22 septembre 2026 (arrêté № 452).

L'avis officiel diffusé sur le portail de l'administration indiquait formellement que les dossiers devaient être transmis exclusivement à l'adresse courriel zhytlo@loga.gov.ua, précisant que « seule la demande parvenue en premier est examinée, en tenant compte de l'ordre d'arrivée et de l'horodatage, toutes les suivantes étant écartées sans instruction ». L'attribution dépendait ainsi de l'heure exacte d'envoi.

Interrogé en direct sur l'accès administratif à cette boîte de messagerie et sur la publication des journaux d'audit du serveur pour garantir l'absence d'inscriptions rétroactives, le chef de l'OVA a publiquement contredit ses propres directives :

« L'heure de dépôt ne détermine aucun ordre de priorité. Toutes les personnes qui déposent leur dossier dans les délais indiqués participeront au programme... si elles répondent aux critères », a déclaré Kharchenko.

Cette déclaration place la nouvelle sélection en porte-à-faux vis-à-vis du cadre réglementaire enregistré auprès du ministère de la Justice.

116 prêts : un filtre administratif face aux personnes déplacées

Pour l'année 2026, l'OVA prévoit de financer environ 116 contrats de prêt. Kharchenko a reconnu en séance que si les personnes libérées de captivité et les anciens combattants en situation de handicap déposent un nombre suffisant de dossiers, ils absorberont l'intégralité du quota, privant les autres catégories de toute perspective de financement.

Parallèlement, d'importantes contraintes procédurales ont été mises en place :

1. Rejet des copies certifiées par signature électronique : Le chef de l'administration et la responsable de la Direction de la réintégration, Lyudmyla Didenko, ont confirmé qu'il est interdit de certifier les pièces justificatives au moyen d'une signature électronique qualifiée (QES). Chaque page de document doit obligatoirement comporter la mention manuscrite "Conforme à l'original", une signature manuscrite, la date et l'identité complète. Le moindre manquement formel entraîne l'irrecevabilité du dossier.
2. Critère territorial restrictif : L'éligibilité demeure strictement limitée aux personnes déplacées originaires de 4 raïons occupés dès 2014 (Louhansk, Altchevsk, Dovzhansk, Rovenky). Les personnes déplacées originaires de Sievierodonetsk, Popasna, Kreminna, Roubijné et Lyssytchansk — ayant fui les hostilités de l'invasion de 2022 — demeurent exclues du mécanisme régional.

Tandis que des collectivités territoriales comme Kreminna (qui a financé 30,6 millions d'UAH pour 26 logements) ou Lyssytchansk (qui prend en charge jusqu'à 99,99 % de la dette pour les personnes âgées de plus de 60 ans) mobilisent leurs ressources pour des aides directes, l'administration régionale de Louhansk poursuit l'attribution de fonds publics selon des critères sélectifs en qualifiant ces résultats de « miracle ».