У травні місяці в мережах інтернету з'явилася публікація про те, що комітет Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури вступив в боротьбу з «Великим Будівництвом» на стороні Араїка Амірханяна.
Аби зрозуміти, що насправді відбувається, ми зустрілися з Араїком Амірханяном та попросили його прокоментувати ситуацію стосовно того, чому керівника "Міколаївбудцентр" і "Полтавабудцентр", які були не на останньому місці серед будівників доріг, вважають власником «троллінгових» компаній. А також, чи не вважає пан Араїк, що до нього відносяться упереджено тільки через те, що він ставить багато незручних питань до керівництва Укравтодору.
Перш за все, Араїк Амірханян, акцентував увагу на тому, що:
Програма «Велике будівництво» - це амбітний план Президента України, ми її повністю підтримуємо, і сьогодні, беремо участь у її реалізації на умовах субпідряду, однак, є одне дуже важливе «але».
Складається враження, що у дорожній галузі хочуть залишити 5-6 компаній, які будуть будувати дороги. Ваша думка, чи потрібно рятувати галузь від «картелізації» та супутніх їй явищ?
Укравтодор активно взявся виконувати програму Велике Будівництво, але водночас запровадив нечувані раніше в історії України дискримінаційні правила проведення тендерів. Так, не дочекавшись затвердження на законодавчому рівні Типової тендерної документації, з метою усунення конкурентів, Укравтодор, сьогодні, активно почав нав’язувати своїм регіональним службам такі дискримінаційні вимоги при проведенні тендерів як: наявність аналогічного досвіду на рівні предмету закупівлі (100%) та наявність відгуку саме від балансоутримувача доріг, що не дозволяє компаніям брати участь у аукціоні у разі відсутності прямих договорів із замовником.
Перша вимога по аналогічному досвіду порушує антимонопольне законодавство, що підтверджується неодноразовими висновками Антимонопольного комітету. Погодьтесь, чому до аукціону на 2 млрд не допускають компанію, у якої є досвід аналогічних робіт у обсязі 1 млрд? Хіба це якось може вплинути на якість робіт?
Друга вимога, пов’язана із наданням позитивного відгуку - це чисто корупційна заточка Укравтодору, яка дозволяє замовнику тримати підрядника на «короткому повідку». Іншими словами, якщо ваша компанія не подобається керівництву Укравтодора, то вам такий відгук або не дадуть, або будуть свідомо затягувати його видачу, щоб ви не встигли загрузити цей документ до закінчення терміну загрузки. І взагалі, поняття «відгук» немає в законодавстві України, є акти виконаних робіт та платіжні доручення на оплату виконаних робіт, які підтверджують те, що виконані компанією роботи прийняті та оплачені замовником, тобто до них не було претензій. А далі вступають в силу гарантійні зобов‘язання у разі виявлення якихось дефектів з вини підрядника під час експлуатації дороги. З практики можу сказати, що Укравтодор вдається навіть до таких фальсифікацій як підміна відгуків. Так, нещодавно на запит Херсонської служби автодоріг до Миколаївської служби про підтвердження ними відгуку, який вони нам видавали листом від 21.08.19 N 1753/03-17, Миколаївська служба відповіла, що не надавала такого відгуку нашій компанії, яка працювала на субпідряді під час ремонту дороги Т-15-08. Тобто, іде свідома підміна фактів чиновниками Укравтодору.
Згідно з відкритими даними, опублікованими виданням «Наші гроші» за лютий-квітень 2020 року Антимонопольним комітетом було задоволено 90% скарг усіх компаній України на такі дискримінаційні умови. Однак, буквально минулого тижня Антимонопольний комітет розпочав зовсім протилежну практику розгляду аналогічних скарг на дискримінаційні вимоги. Тобто тепер Антимонопольний комітет не задовольняє скарги, які ще донедавна в абсолютній більшості випадків ним задовольнялись на користь позивача, що може свідчити про абсолютний зговір Укравтодору та Антимонопольного комітету. Для прикладу, якщо раніше Антимонопольний зобов’язував замовника при тендерах на дорогах державного значення вважати аналогічним досвід робіт компаній на дорогах місцевого значення, то сьогодні досвід робіт на дорогах місцевого значення не приймається замовником при аукціонах на дорогах державного значення і Антимонопольний комітет не вважає це дискримінацією. Окремо слід відмітити, що на сьогодні на стадії оскарження іншими компаніями (зауважуємо, не нашими компаніями) перебувають тендери на загальну суму більше 15 млрд. гривень, що свідчить про системну проблему із дискримінаційними вимогами Укравтодору. Очевидним є той факт, що такими вимогами Укравтодор став на сторону 5-ти компаній (так званий картель) і робить усе можливе і неможливе для монополізації ними ринку дорожніх робіт. Оскаржуючи такі дискримінаційні вимоги Укравтодору до тендерів, ми захищаємо своє законне право на конкурентну боротьбу за можливість працювати в дорожній галузі, а не штучно блокуємо тендери. Однак, знахабнілі чиновники Укравтодору навіть у разі чесної перемоги нашої компаній на аукціонах, протягом останнього місяця, вдаються до безпрецедентних в історії Укравтодору методів боротьби із небажаними їм підрядниками, а саме, поширюють практику відміни наших перемог у Чернівецькій, Сумській та інших областях по надуманим причинам, або взагалі відміну аукціонів, під виглядом «відсутності потреби у подальшій закупівлі».
13 травня адміністративна колегія Антимонопольного комітету відхилила ваші скарги на дві закупівлі. Причини відмови – нібито фальсифікація компанією відомостей про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Після чого, 14 травня, ви, з версії «окремих», перейшли на новий рівень «тролінгу» - розшукували керівника Укравтодору для, нібито, з’ясування стосунків у фізичній формі. Що насправді відбулося 14 травня, та чи дійсно то був «напад» та штурм «Укравтодору» заради фізичного насильства, як про те пишуть у ЗМІ?
Неодноразові звернення наших компаній до сьогоднішнього дня ігноруються керівництвом Укравтодору. Тому, я приходив до О. Кубракова, аби поговорити про реальну проблематику в дорожній галузі і шляхи вирішення наболілих питань. До речі, сьогодні моїми адвокатами було подано судовий позов про захист честі та ділової репутації внаслідок неправдивих звинувачень Укрвтодору, що нібито я увірвався і виламав двері. Тому, сподіваюсь, дуже скоро ми всі побачимо спростування Укравтодором цієї та іншої недостовірної інформації.
Щодо тендерів 2020 року. Практично усі тендери з ціною, яка перевищує будівництво одного кілометру дороги у порівнянні з 2018-2019 роком. Яка ваша думка з цього приводу?
Що стосується цінової політики, то дійсно хочу підтвердити факт відсутності економії бюджетних коштів при проведенні аукціонів командою Олександра Кубракова, що був наведений у недавніх матеріалах Дениса Бігуса. Дайте мені будь-ласка відповідь на питання, а яке може бути зниження ціни закупівлі, якщо всі компанії, які можуть реально створити цінову конкуренцію, відсіюються Укравтодором на етапі кваліфікації, а до аукціону допускаються тільки учасники, так званого «картелю», які між собою абсолютно не конкурують.
Тому, давайте, сьогодні, говорити правду про реальний стан справ в дорожній галузі і вирішувати проблемні питання, щоб не дай Бог, не допустити зриву програми Президента «Велике будівництво», - завершив пан Араїк Амірханян.
Залишити коментар