Запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине был введен в 2001 году. С 2002 года мораторий неоднократно продлевался. В декабре 2018-го Верховная Рада продлила его до 1 января 2020 года. Президент Украины Владимир Зеленский поручил Кабмину подать в Верховную Раду законопроект о рынке земель сельскохозяйственного назначения. Парламент должен принять его до 1 декабря 2019 года. Законопроект предусматривает, что с "01.10.2020 отменяется запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности".
Проект закона и сопроводительные документы к нему опубликованы на Официальном портале Верховной Рады.
- Проэктом устанавливается минимальная стартовая цена продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности на земельных торгах на уровне не ниже нормативной денежной оценки.
- Обеспечивается преимущественное право арендатора на покупку земельного участка.
- Обеспечивается право граждан на выкуп земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащих им на праве постоянного пользования и праве пожизненного наследуемого владения. Предлагается предоставить возможность выкупить такие земли с рассрочкой платежа до 5 лет по цене, равной нормативной денежной оценке таких земельных участков.
- Также законопроект предусматривает ограничения на совокупную площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности гражданина и юридического лица, и связанных с ним лиц - не более 15% сельскохозяйственных земель области и 0,5% сельскохозяйственных земель Украины.
О проекте закона про рынок земли мы решили поговорить с аграрием Дмитрием Казацким, директором и учредителем двух сельскохозяйственных предприятий, одно из которых находится на территории Луганской области, другое – на территории Донецкой области, часть которых осталась на неподконтрольных территориях.
На фото участник #АТОВПО Николай Греков, народный депутат Николай Сольский и аграрий Дмитрий Казацкий
Мы задали Дмитрию только один вопрос:
- Каким образом закон о земле повлияет и прежде всего будет нарушать права переселенцев, жителей оккупированных территорий и в частности участников АТО?
Возможно, я плохо понимаю и Закон, это не место, где должны быть отображены интересы лиц, пострадавших в результате конфликта, который произошел в стране. Может быть, мы должны каким-то образом обеспечить отдельным законодательством участников АТО, лиц, которые потеряли земельные участки. А ведь это люди, которые имели и по 2 га земли, люди, которые имели земельные паи из тех полутора миллионов лиц, перемещенных, на подконтрольную Украине, территорию. Для них закон не предусматривает как они смогут реализовать свое право, ведь они фактически остались без земли, государство ничего не предложило им взамен, и если заработает рынок земли, то люди не смогут реализовать свое право. Нельзя продать, то что находится сегодня на территории Луганской области, под Луганском.
Я не говорю о юридических лицах, которые имели там доли в сельхозпредприятиях, которые там остались, которые имели кредиты, имели технику, которая тоже там осталась. У многих имущество было залоговым в банках, и никто никому не простил, банки до сих пор требуют погашения процентов по кредитам и сами кредиты. И никто не учитывает, что курс доллара изменился, многие брали кредит при курсе 8 грн за доллар, а сейчас …
В Англии нет частной собственности на землю. Вся земля в Англии, как ни парадоксально, принадлежит государству в лице короны. Кроме того, существует трехуровневая система пользования, когда «корона» передает землю в право пользования лордам, а те, в свою очередь – ленд-лордам. И эта система сохранилась по сегодняшний день. Право владения, пользования и распоряжения у них четко распределены, и распоряжаться землей имеет право только королева Англии.
Таким образом, люди потеряли право на аренду земли, которая там осталась, а это право влечет за собой налоговые платежи, рабочие места и прибыль этих предприятий. Интересы таких предприятий закон о рынке земле также не учитывает. Но, извините, я платил государству налоги, платил за защиту своих интересов, за защиту своих прав как собственника, государство же сегодня не исполнило своей функции, люди потеряли имущество, государство обязано компенсировать, либо дать возможность работать и зарабатывать … тут свободной земли нет, но люди хотели бы продолжать работать. Потеряв там пять-семь гектаров земли, люди лишились средств для существования, попроживали то, что было накоплено … и они тоже выпадают с рынка, они не смогут участвовать, потому что у них нет ни денег, ни резерва. Это продуктивная часть населения, которая зарабатывает для государства и для общества, которая создает материальный продукт и национальные блага, это есть большая проблема и, к сожалению, сегодня мы не думаем об этом.
Я плохо понимаю зачем нам нужны иностранцы для приватизации. Исключительно только для того, чтобы продать страну, поделить … мы же должны понимать, что, когда сюда зайдут иностранцы и станут собственниками земли, мы перестанем контролировать физически эти территории.
В Канаде, около 90% земли, да, это и леса, и горы, но они принадлежит государству. Все остальное передается в длительную аренду и продается не сама земля, а право пользования, и это немного разные вещи.
Мы, ту землю продавать не в состоянии. Не контролируют ту территорию и люди, владеющие той землей, но находящиеся здесь, лояльные к Украине, не имеют возможности реализовать свои права. Мало того, что переселенцы потеряли свое имущество, бизнес и т.д., переселились в Украину, и они потеряют свои права на землю, на имущество, которое могли бы продать и реализовать.
Я вижу выход в том, и это мое предложение, что должны быть обменные файлы на земли без затрат для людей, должны быть переведены на земли запаса, резерва. Если у кого осталась земля под Луганском, есть кадастровый номер, выделите этим людям землю из резерва запаса той же Киевской области. Если человек получит тут землю, и сможет ее продать, то может ему и не стоит оказывать субсидию, которую к сожалению государство не оказало для переселенцев, потерявших свое имущество, квартиры, дома …
В Польше 20 лет проводили земельную реформу и всячески стараются избежать создания крупных холдингов, чтобы дать возможность работать населению.
Я против рынка земли, у нас есть опасность другая, нам нужно понять, что для того, чтобы ввести рынок земли нужно поменять Конституцию Украины, исключить статью 13, чтобы допустить иностранцев на нашу землю. Статья 13 говорит о том, что собственником земли есть украинский народ, на мой взгляд это понятие обобщенное, но для того чтобы продавать землю иностранцам, нужно изменить Конституцию … сегодня же принимая изменения в Конституции, мы изменяем новый общественный договор, между теми, кто находится на подконтрольной территории Украины, мы автоматически исключаем территории, которые сегодня неподконтрольные Украине. Это новая Конституция и новое государство. По нормам международного права мы даем возможность тем территориям заявить – «извините ребята, вы от нас сами отказались, и мы хотим самостоятельности». Вводя рынок земли, мы закладываем такую бомбу, что потом вряд ли можно будет что-то исправить.
В Израиле практически 100% земли принадлежит государству, да, Израиль воюет, но мы тоже не на курорте, возможно, тут стоило бы поучиться.
Не вовремя. Я понимаю, что президент пообещал, что можно сделать, но можно ограничится очень простым решением … Мы сегодня говорим, что хотим видеть в селе мелкого и среднего производителя, чтобы село не умерло – дайте первых пять лет, хотя бы пять лет мелким и средним аграриям, которые лично работают на земле, ведут личное сельское хозяйство, дайте им возможность приватизировать землю – это как вариант выполнить обязательства президента перед аграриями … Для этого власти нужно перестать прятаться и предлагать не готовые решения, предложить обществу диалог, и это общество услышать, чтобы не было социальной напряженности. Потому что вопрос о земле, это не чисто коммерческий вопрос. Это не просто вопрос доходов, это вопрос существования государственности, в первую очередь, важнейший политический вопрос. Знаете, ведь история повторяется. Земля и мир. Земля и мир. Эта ситуация примерна 17-му году и в Украине она может с легкостью повториться.
Люди очень сильно любят кивать на весь мир, на, так сказать, демократические системы. Но, к примеру, мы были в Литве и в Эстонии, так вот, тамошние парламентарии говорят, не совершайте наших ошибок. Не продавайте землю, в особенности, иностранным юридическим лицам. У них выросло новое поколение, которое хотело бы работать на земле и остаться в стране, но на сегодняшний день, земли у них не хватает, и при всем своем желании, они сделать этого не могут. Ведь немецкие и шведские холдинги скупили их землю в очень больших количествах. Сегодня, свободного финансового рынка масса, триллионы денег, которые рано или поздно приведут к обвалу этого рынка. Поэтому они сделают все, что угодно, заплатят какие угодно средства, для того, чтобы как-то отоварить, чем-то подкрепить. Ведь земля, это единственный ресурс, который на планете не добавляется и лучше не становится. Даже наоборот, качество ее заметно ухудшается во всех странах. Мы единственные из немногих, у кого еще остался такой ресурс, и этот ресурс бесценен.
США увеличили долю сельскохозяйственной земли, к сравнению, если в 70-х годах они имели менее 1%, то на сегодня, они имеют в собственности более четверти сельхозземли. В некоторых штатах, к примеру, в Ойово, ограничены права собственников гражданами штатов.
То есть, все государства борются за консолидацию земельных ресурсов в руках государства, ведь если горизонт планирования расширить лет так до 30, то двумя основными проблемами будут еда и вода. У нас, к счастью, избыток этого всего. И мы хотим этот избыток, просто напросто, пустить по ветру. Можем взглянуть на Малайзию, Индонезию, которые сегодня потеряли все. Они занимаются выращиванием сельхозпродукции, которую владельцы вывозят из страны, так как им не интересно местное население. Поэтому, я плохо понимаю, почему нынешняя власть ничего не слышит. Но если посмотреть ролики Милованова, я понимаю, что он не любит украинскую землю, не любит Украину, не любит украинский народ. Он заявил об этом прямо. И этот человек проводит сегодня реформу. Вот вы скажите, что можно ожидать хорошего для себя от таких людей. В правительстве сейчас находятся свои люди, которые за свою жизнь ничего не создали, и я понятия не имею, откуда они берутся.
Телефонный разговор без купюр
Залишити коментар