У липні місяці, неподалік від м. Щастя, відбувся ряд аварій за участю мікроавтобусів, які здійснювали перевезення пасажирів за маршрутом КПВВ Станиця Луганська - Сєвєродонецьк.
17 липня, приблизно о 04:13 на автодорозі Н-21 на 68 км сталося перекидання маршрутної автівки "Мерседес спрінтер". Внаслідок ДТП тілесні ушкодження отримали дев'ять пасажирів та були доставлені до Щастинської міської лікарні.
23 липня, приблизно о 15:50 на автодорозі Н-21, на 41 км + 300 м сталася ДТП за участю пасажирського автомобіля "MERSEDES-BENZ SPRINTER" під керуванням 55-річного водія, який рухався з смт. Станиця-Луганська до м. Харків з шістьма пасажирами, п'ятеро з них були госпіталізовані до лікарні.
Н-21, нова автотраса, яку відновлено у рамках президентського проєкту «Велике Будівництво», здавалося б, навпаки, перевезення пасажирів повинно бути більш безпечним. Виключаючи недоліки утримання доріг, залишається поліція та контролюючі органи, які не виконують завдань, що полягають в удосконаленні організації дорожнього руху, щоб забезпечити його безпеку і підвищити ефективність використання транспортних засобів. Для цього потрібно постійно перевіряти не тільки технічний стан транспортних засобів, а й все, що пов’язано з безпечністю пасажирських перевезень.
Наприклад, кінцевий, або початковий пункт для перевізника є автостанція, в нашому випадку це автостанція на КПВВ Станиця Луганська, яка належить, згідно сайту youcontrol.com.ua "RUAS" LLC, ТОВ "РЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ АВТОБУСНИХ СТАНЦІЙ", приватна станція, яка займає площу у двох приміщеннях на майдані КПВВ у 4 та 16 м2
Скрін з витягу кадастрового номеру земельної ділянки 4424855100:16:003:0032, 4 м2, яка належить регіональному управлінню автобусних станцій
а це земельна ділянка з кадастровим номером 4424855100:16:003:0029, на 16 м2, теж належить регіональному управлінню автобусних станцій. Разом приміщення займає 20 м2, та на фото це виглядає ось так
Фото зроблено з того боку де видно табличку «платформа прибуття 2». Є на станції і «платформа прибуття 1», ця табличка помічена червоною стрілкою, на фото далі крупним планом
Аби розібратися, що ж належить автостанції, а що їй не належить, далі скріни з топографічної карти автостанції та КПВВ Станиця Луганська, де позначено як раз те приміщення у 16 метрів квадратних.
Прилегла до автостанції територія, земельна ділянка з кадастровим номером 4424855100:16:003:0027 належить державі, а саме Щастинській районній державній адміністрації, яка цю землю нікому в оренду не надала. Ось скрін з кадастрової карти України автостанції та прилеглої території
Ще у 2018 році Урядом прийнято дві постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автомобільному транспорті» та «Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту». Постанови були підготовлені Міністерством інфраструктури України з метою лібералізації та дерегуляції ринку пасажирських автомобільних перевезень.
Окремо слід відмітити, що постановами також відміняється процедура атестації автостанцій та спрощується механізм відкриття нових автостанцій, що у свою чергу дасть змогу усунути наявне на сьогодні монопольне становище автостанцій в регіонах України. Можливо, це і зіграло основну роль в тому, що у Луганській області на КПВВ Станиця Луганська з’явилася автостанція, яка не відповідає Закону України «Про автомобільний транспорт».
Статтею 1 Закону визначено, що автостанція − це споруда або комплекс будівель, споруд, стоянок та під’їздів для прийняття, відправлення, управління рухом автобусів та обслуговування пасажирів.
В нашому випадку автостанція - це 16 метрів, на яких є майже усе, що потрібно і навіть більше
У цьому вагончику, навіть обмінний пункт валюти помістився.
Відповідно до статті 36 Закону автостанції надають пасажирам послуги, пов’язані з їх проїздом автобусними маршрутами загального користування, а саме: продаж квитків, інформування щодо розкладів руху, користування приміщеннями для чекання поїздки, облаштованими місцями для сидіння, можливість користування громадськими вбиральнями. За надання таких послуг автостанцій з осіб, які придбавають проїзні квитки, стягується автостанційний збір, що входить до вартості квитка. Послуги автостанцій, крім послуг кімнати матері та дитини, пасажирам надаються за плату.
Звісно, що в такому маленькому приміщенні немає кімнати матері та дитини, навіть якщо пункт обміну прибрати, не вистачить місця, про це і казати не варто, немає тут і кімнати для відпочинку водіїв, звісно і вбиральні немає. Треба віддати належне адміністрації автовокзалу, що автостанційний збір вони не беруть з пасажирів, вони зовсім грошей не беруть через касу, хоча каса працює.
Ми провели більше трьох годин на станції, спостерігали за відправкою чотирьох маршрутів, ні на жодний з автобусів квітки не було продано. Все відбувається дуже просто, адміністратор автостанції з черговим водієм виходить на майданчик,
водій контролює посадку у автобус, а адміністратор закликає (мовою оригіналу):
- Рейсовый автобус Северодонецк …
Заповнивши один автобус, адміністратор чекає на другий.
Звісно, каса якісь білети продає, але встановити це може тільки перевірка, якої в цьому районі ніколи не проводять, тому що усе в зоні ООС «заточене» під заробляння коштів.
Заробляє не тільки перевізник, який має доступ на майданчик, що нібито належить автостанції, а за фактом цей майданчик ніякого відношення до автостанції не має, але ж ніхто туди, з «чужих», не заїде, тому що на стражі сидить адміністратор і все фіксує.
Заробляють усі, навіть військові на блокпостах, в них такса від 200 грн. з автобусу. Можна розрахуватися цигарками, але не дешевими. Журналіст сайту «По той бік діалогу» був свідком ситуації, коли водій виходить з автобусу, проходить ніби відкрити багажне відділення, віддає непомітно гроші і далі вже можна їхати, ніхто нікого не перевіряє. А якщо водій не хоче платити, то пасажири мусять вийти з автобусу і при більш ніж +30 температурі повітря, стояти на перевірці документів, при цьому, усі – старі й молоді - всі стоять.
Я теж стояв, це щоб ви зрозуміли, що я не вигадую.
До речі, можна уникнути цього, об’їхавши непомітно блок пост і навіть не один, полями. Блок пост на повороті зі Станиці Луганської на Щастя можна оминути полями через Степове.
Десять хвилин полями та економимо 200 гривень, а час потім, за рахунок швидкості, надолужуємо. Це, якщо водій в аварію не потрапить, це як раз той фактор, з якого ми почали це розслідування, та чому водії перевищують швидкість на деяких ділянках.
І ось тут ми наблизилися до основного – хто винний, та що робити?
В Луганській області є військово-цивільна адміністрація, та її керівник, який одноосібно за все відповідає, без нього ніхто хабаря брати на блок посту не буде, без нього і автостанція в такому стані, як вона сьогодні є, теж працювати не буде.
Існує порядок здійснення перевезень пасажирів. Обслуговування пасажирів на автостанціях визначено Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 № 176, які є обов’язковими для виконання організаторами регулярних перевезень, замовниками транспортних послуг, автомобільними перевізниками, автомобільними самозайнятими перевізниками, персоналом автомобільного транспорту, автостанціями та пасажирами. Відповідно до пункту 112 Правил функціонування автостанції можливе у разі її відповідності вимогам статей 1, 28, 32, 36 Закону та цих Правил. При цьому, автостанція на КПВВ Станиця Луганська не відповідає ніяким правилам і ніхто за це відповідальності не несе, звісно, крім пасажирів, які потрапляють у ДТП.
А що ж ті, хто повинен за всім стежити в області?
Вони є, але вирішують свої питання.
Свого часу, Юрій Юрійович Клименко, перший заступник керівника Луганської ОВЦА, організував потік осіб, які перетинають лінію розмежування таким чином, що коридор з навісом, по якому йшли люди, виходив прямо на територію, нібито автостанції і сідали одразу до правильних автобусів. На той проєкт, про який вже всі забули, витрачено було 400 тисяч гривень з бюджету області. Проте, в цьому році, з травня 2021 року на КПВВ Станиця Луганська та прилеглій території вже розпочаті роботи по спорудженню багатофункціональної сервісної зони, можливо, колись і побудують, але зараз на КПВВ безлад.
що на автостанції, що на прилеглій території, що в сервісній зоні
Також, треба згадати, що 16 червня 2021 року, на автостанції Станиця Луганська відбувся конфлікт між перевізниками, яким можна заїжджати на нібито територію автостанції, та тим кому не можна, на КПВВ навести порядок, приїхав перший заступник керівника ОВЦА, тепер вже Олексій Смирнов,
за дорученням вже Сергія Гайдая. Більше місяця пройшло, порядку звісно немає, на 16 квадратних метрах автостанції вміщається стільки автобусів, скільки платять. Автобуси на блок постах платять, адже хто не платить - той об’їжджає, потім жене, а потім через ДТП пасажири потрапляють до лікарень …
Журналісти сайту «По той бік діалогу» спілкувалися з перевізниками, вони вже готові самі навести лад на автостанції Станиця Луганськаек та на прилеглій території, але це вже буде зовсім інша історія.
Далі буде ...
Залишити коментар